በስትሬልካ ፕሬስ መልካም ፈቃድ ከጆን ኤም ሊቪ የዘመናዊ የከተማ ፕላን የተወሰደ ጽሑፍን በማሳተም ላይ ነን - የሩሲያ ትርጉም ሳይንሳዊ አዘጋጅ አሌክሲ ኖቪኮቭ “የከተማ ፕላን ኢንሳይክሎፒዲያ የተፃፈው የከተማ ነዋሪ እና ተግባራዊ የከተማ ፕላን ከሞላ ጎደል እያንዳንዱን ተዋንያን በአስደናቂ ምሳሌ ፣ በመጀመሪያ ፣ የራሱ የሆነ።”
ፖሊሲ ማውጣት ለምን አስፈለገ?
በበርካታ ምክንያቶች እቅድ ማውጣት ብዙውን ጊዜ በከፍተኛ የፖለቲካ ሁኔታ ውስጥ ይካሄዳል-
1. እቅድ ማውጣት ብዙውን ጊዜ ሰዎችን የሚጎዱ ጉዳዮችን መፍታት ያካትታል ፣ ለምሳሌ የጎረቤት ተፈጥሮ ወይም የትምህርት ቤቱ ወረዳ ጥራት። በሚወዱት ወይም በሚሰሩበት ቦታ ከተተገበረ የማይወዱት የዕቅድ መፍትሔ በየቀኑ ሕይወትዎን ሊወረውር ይችላል ፡፡ ከከተማ ዳርቻዎች በሚሰጡት ድጎማ ቤቶች ላይ ኃይለኛ ተቃውሞ በአብዛኛው በአከባቢው ትምህርት ቤቶች ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ ያሳድራል በሚል ስጋት ነው ፡፡ በአንዳንድ ሁኔታዎች ፣ እነዚህ ጭንቀቶች መሬት-አልባ ናቸው ፣ በሌሎች ግን አይደሉም ፣ ግን በማንኛውም ሁኔታ ነዋሪዎቹ የልጆቻቸውን ደስታ እና ደህንነት ይነካል ብለው የሚያምኑበት አንድ ነገር ሲመጣ ለምን ስሜታዊ ቁጣ እንደሚነሳ ለመረዳት ቀላል ነው ፡፡ የከተማ ዕድሳት መርሃ ግብርን ያጠናቀቀው የሕዝብ ተቃውሞ ሀብትን ማሰባሰብ ነበር ፡፡ አንድ የከተማ ነዋሪ ከአፓርትመንት እንዲወጣ ወይም ሥራቸውን እንዲያዛውሩ ከሚያስችለው ፕሮግራም የበለጠ ጥቂት የሥራ አስፈፃሚ ድርጊቶች በአንድ ደራሲ ቃል “ለፌዴራል ቡልዶዘር መንገዱን ያፅዱ” ከሚለው የበለጠ ስሜትን ይፈጥራሉ ፡፡
2. የዕቅድ መፍትሄዎች ለዓይን የሚታዩ ናቸው ፡፡ ሕንፃዎች ፣ መንገዶች ፣ ፓርኮች ፣ ሪል እስቴት - የአከባቢው ሰዎች ያዩዋቸዋል ያውቋቸዋል ፡፡ የእቅድ ስህተቶች - ለምሳሌ ፣ የስነ-ህንፃ ስህተቶች - ለመደበቅ አስቸጋሪ ናቸው ፡፡
3. የእቅድ አወጣጥ ሂደት ልክ እንደሌሎች የአካባቢ መንግስት ተግባራት ሁሉ እርስዎ በሚኖሩበት ቦታ ይከናወናል ፡፡ ከስቴቱ የሕግ አውጭ አካል ወይም ከኮንግረስ ውሳኔዎች ይልቅ አንድ ዜጋ በአከባቢው የከተማው ምክር ቤት እርምጃዎች ላይ ተጽዕኖ ማሳደር ቀላል ነው። እምቅ አፈፃፀም ግንዛቤ በእቅድ ውስጥ ተሳትፎን ያነቃቃል ፡፡
4. ዜጎች በይፋ ባላጠኑም እንኳ ስለ እቅድ የተወሰነ እውቀት እንዳላቸው በትክክል ያምናሉ ፡፡ እቅድ ማውጣት የመሬት አጠቃቀምን ፣ የትራፊክ አያያዝን ፣ የህብረተሰቡን ተፈጥሮ እና ሌሎች የአከባቢው ነዋሪዎችን የሚያውቃቸውን ሌሎች ጉዳዮችን ያካትታል ፡፡ ስለዚህ እንደ አንድ ደንብ የአከባቢው ነዋሪዎች ያለምንም ቅድመ ሁኔታ እቅድ አውጪዎችን አያምኑም ፡፡
5. እቅድ ማውጣት ከባድ የገንዘብ እንድምታ ያላቸውን ውሳኔዎች ያካትታል ፡፡ እስቲ እስቲ ኤክስ በከተማ ዳር ዳር 100 ሄክታር የእርሻ መሬት አለው ፡፡ በአካባቢው ያለው የመሬት ዋጋ እየጨመረ ሲሆን በቅርቡ የበለጠ ጠንከር ያለ ጥቅም ላይ እንደሚውል ግልፅ ነው ፡፡ ወደዚህ ሴራ በሚወስደው መንገድ ላይ የማዘጋጃ ቤት ውሃ እና የፍሳሽ ማስወገጃዎች ከተጫኑ በአንድ ሄክታር 12 የቤቶች ክፍሎች በአንድ ጥግግት ሊገነቡ ይችላሉ ፡፡ ስለሆነም የአንድ ሄክታር ዋጋ 100,000 ዶላር ይሆናል ማለት ነው ፡፡ በሌላ በኩል ይህ ጣቢያ የህዝብ አገልግሎቶችን የማግኘት እድል ከሌለው አጠቃቀሙ በአንድ ሄክታር ማሳዎች ላይ የአንድ ቤተሰብ መኖሪያ ቤቶችን በመገንባቱ ብቻ የተወሰነ ሲሆን የመሬቱ ዋጋ በአንድ ኤከር 10 ሺህ ዶላር ይሆናል ፡፡ ይህ ማለት ሚስተር ኤክስ 9 ሚሊዮን ዶላር ያሸንፋል ወይም ያጣል ማለት ነው የማዘጋጃ ቤቱ የተቀናጀ ዕቅድ ለጣቢያው የውሃ እና የአካባቢ ጽዳትና ንፅህናን ያካተተ መሆን አለበት ፡፡የመሬቱ እምቅ ዋጋ በዞን ፣ በመንገድ ማስፋፋት ፣ በመሬት ልማት ፣ በመንግሥት ግንባታ ፣ በጎርፍ ቁጥጥር እርምጃዎች ፣ ወዘተ ላይ በመመርኮዝ ተመሳሳይ ምሳሌዎችን በቀላሉ መገመት ይችላል ፡፡ ከቤታቸው ውጭ ሌላ ሪል እስቴት የሌላቸው ሁሉ እንኳን በእቅድ ውሳኔዎች ላይ ከፍተኛ የገንዘብ ፍላጎት እንዳላቸው ሊሰማቸው ይችላል ፣ እና በትክክልም ፡፡ ለብዙ ዜጎች ብቸኛ ጉልህ የቤት ፍትሃዊ ምንጭ የባንክ ሂሳብ ወይም አክሲዮኖች አይደለም ፣ ነገር ግን ከቤት ሽያጭ ሊገኝ የሚችል ገቢ ነው ፡፡ ስለዚህ የንብረት እሴቶችን የሚነኩ የእቅድ ውሳኔዎች ለቤት ባለቤቶች አስፈላጊ ናቸው ፡፡
6. የእቅድ ጉዳዮች ከንብረት ግብር ጋር በቅርብ የተዛመዱ ሊሆኑ ይችላሉ ፡፡ የሪል እስቴት ግብር ለአከባቢ መስተዳድሮች እንዲሁም ለሕዝብ ትምህርት ተቋማት የገቢ ምንጮች አንዱ ነው ፡፡ የክልል ልማት ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድሩ ውሳኔዎችን ማቀድ እንዲሁ የግብር መሠረቱን ይነካል። እነሱ የአከባቢው ነዋሪዎች መክፈል ያለባቸውን የንብረት ግብር ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ ፣ እና ምናልባትም ከፍተኛ መጠኖች ናቸው። እ.ኤ.አ በ 2013 በአሜሪካ ውስጥ አጠቃላይ የንብረት ግብር ገቢ 488 ቢሊዮን ዶላር ነበር ፣ ወይም በነፍስ ወከፍ ከ 1,500 ዶላር በላይ ብቻ ነበር ፡፡ የሪል እስቴት ግብር መጠን ለብዙ ዓመታት ለሕዝብ አሳሳቢ ሆኗል ፡፡ ይህ በካሊፎርኒያ ውስጥ ባለው ድንጋጌ 13 እና በሌሎች ግዛቶች ውስጥ ከፍተኛውን የንብረት ግብር በሚያስቀምጡ ተመሳሳይ ህጎች የተመሰከረ ነው ፡፡
እቅድ አውጪዎች እና ባለስልጣን
በመሠረቱ እቅድ አውጪዎች እንደ አማካሪ ሆነው ያገለግላሉ ፡፡ እቅድ አውጪው እራሱ በከተማ ወይም በወረዳ ውስጥ ለውጦችን ለመጀመር ስልጣን የለውም-የበጀት ገንዘብን ለመመደብ ፣ ህጎችን ለማውጣት ፣ ውሎችን ለማጠናቀቅ ወይም ንብረትን ለማግለል ፡፡ እቅድ አውጪዎች የተወሰኑ ህጋዊ ስልጣን ያላቸው (ለምሳሌ ከመሬት አጠቃቀም ቁጥጥር ጋር በተያያዘ) ይህ ባለስልጣን በተገቢው የህግ አውጭ አካል ይሰጣቸዋል - አስፈላጊም ሲሆን ይወሰዳሉ ፡፡ ስለሆነም የእቅዱ ተጽዕኖ መጠን የሚወሰነው የእርሱን አመለካከት በመቅረፅ ፣ መግባባት ላይ በመድረስ እና አስፈላጊ ስልጣን ካላቸው መካከል አጋር የማግኘት ችሎታ ላይ ነው ፡፡
እቅድ የወደፊቱ ራዕይ ነው ፡፡ እቅድ አውጪው ይህንን ራዕይ አጠቃላይ ማድረግ በሚችልበት ሁኔታ ላይ ተጽዕኖ ያሳድራል ፡፡ በእቅዱ የመጀመሪያ ዓመታት ከቺካጎ ፕላን ጋር በተያያዘ እንዳየነው እቅዱ ሙሉ እቅዱን (ከአንዳንድ ዝርዝር ጉዳዮች በስተቀር) ራሱን ችሎ እንደሚያወጣ ታሳቢ ተደርጓል ፡፡ በእነዚያ ዓመታት የእቅድ አውጪው ሥራ ሀሳቦቹን ለህብረተሰቡ እና ለአከባቢው የፖለቲካ ተቋም “መሸጥ” ነበር ፡፡ በርንሃም እና አጋሮቻቸው ይህንን በጣም እቅድ በቺካጎ በታላቅ ስኬት ተግባራዊ አድርገዋል ፡፡
ይበልጥ ዘመናዊ እይታ ጥሩ ዕቅዶች የሚመጡት ከራሱ ከህብረተሰብ ነው ፡፡ ከዚህ አመለካከት አንጻር የዕቅዱ እቅድ ሙሉውን በሙሉ ከማዳበር ይልቅ የዕቅዱን ሂደት ማመቻቸት እና የባለሙያ ፍርድ መስጠት ነው የአቀዳሚው ትክክለኛ ሚና ፡፡ ዘመናዊ የእቅድ አቀራረብን የሚደግፉ በርካታ ክርክሮች አሉ ፡፡ በመጀመሪያ ፣ ኢሊትሊዝምን ያስወግዳል። እቅድ አውጪው አማካይ ዜጋ የሌላቸውን የተወሰኑ ክህሎቶች አሉት ፣ ይህ ማለት ግን ከሌሎቹ የበለጠ ብልህ ነው ማለት አይደለም። በሁለተኛ ደረጃ ፣ ዕቅድ አውጪው (እና ሌላ ማንኛውም ሰው ወይም የሰዎች ቡድን) በአጠቃላይ ስለ ህዝብ ፍላጎቶች የተሟላ እና ትክክለኛ ግንዛቤ ሊኖረው አይችልም ፡፡ እውነተኛ ፍላጎታችንን እና ምርጫችንን ከራሳችን በስተቀር ማንም አያውቅም ፡፡ ይህ ከሆነ የዜጎች ፍላጎቶች ሙሉ በሙሉ ሊወከሉ የሚችሉት ገና በዕቅድ ደረጃ በእቅድ ሥራው ውስጥ ከተሳተፉ ብቻ ነው ፡፡ ሦስተኛ ፣ በልዩ ባለሙያተኞች ብቻ ከተዘጋጀ ተመሳሳይ ጥራት ካለው ዕቅድ ጉልህ በሆነ የዜጎች ተሳትፎ የተፈጠረ ዕቅድ እውን የመሆን ዕድሉ ሰፊ ነው ሊባል ይችላል ፡፡በእቅድ አፈፃፀም ሂደት ውስጥ መሳተፉ ስለ ዕቅዱ ዝርዝር መረጃ ለዜጋው ያሳውቃል ፡፡ ዜጎች ጊዜያቸውን እና ጉልበታቸውን ለእቅዱ ከሰጡ ለእሱ የበለጠ ደጋፊ ይሆናሉ ፡፡ አንዳንዶቹ “እቅዳቸው” ወደ “እቅዳችን” ይለወጣሉ ፡፡ ሆኖም ፣ አንዳንድ የመቃወሚያ ሐሳቦችም አሉ። ከዚህ በታች አቀርባቸዋለሁ ፡፡
ዛሬ ንድፍ አውጪዎች ከጥቂት አሥርተ ዓመታት በፊት ከነበሩት ጋር በፖለቲካው ውስጥ የነበራቸውን ተሳትፎ በጣም የተለየ አድርገው ይመለከቱታል ፡፡ በ 1920 ዎቹ እና በ 1930 ዎቹ የእቅድ ሂደቱን ከፖለቲካ በመለየት “ከላይ” ፖለቲካ የመሆን ልማድ ነበር ፡፡ እቅድ አውጪው ለፖለቲካዊ ያልሆነ “የእቅድ ቦርድ” ብቻ ሪፖርት አድርጓል ፡፡ ከጊዜ በኋላ እቅድ አውጪውን ከፖለቲካ ማግለሉ በፖለቲካው መስክ ውሳኔዎች ስለሚሰጡ ውጤታማ እንዳልሆነ ግልጽ ሆነ ፡፡ በተጨማሪም ፣ “ከፖለቲካ ውጭ” የሚለው ቃል አሳሳች መሆኑ ግልጽ ሆነ ፡፡ ለምሳሌ በሕዝብ ምክር ቤት ውስጥ ተጽዕኖ ፈጣሪ ዜጎች ቡድን ማካተቱ በመሠረቱ የፖለቲካ ውሳኔ ነው ፡፡ አነስተኛ ኃይል ያላቸው ዜጎች ቡድን ለዕቅዶች በጣም የተለየ መመሪያዎችን ይሰጣቸዋል ፡፡ በእውነቱ ማንም ከፖለቲካ ውጭ የለም ፣ ምክንያቱም እያንዳንዱ ሰው የራሱ የሆነ ፍላጎት እና እሴት አለው ፣ እናም ይህ የፖለቲካ ፍሬ ነገር ነው ፡፡
የእቅድ ሥራው ከፖለቲካ መነጠል አለበት የሚለው ፅንሰ ሀሳብ የተወለደው በ 19 ኛው መገባደጃ እና በ 20 ኛው ክፍለዘመን መዘጋጃ ቤት ማሻሻያ በተደረገበት ወቅት ነው ፡፡ በዚያን ጊዜ በበርካታ ከተሞች ያለው አስፈፃሚ ኃይል እንደ ኒው ዮርክ ታምኒ አዳራሽ ካሉ የቀድሞ መዋቅሮች ወደ ሲቪል ሰርቪስ ፣ በአንዳንድ ስፍራዎች ደግሞ የትኛውም የፖለቲካ ፓርቲ አካል ላልሆኑ የሙያ ሥራ አስኪያጆች ተላል passedል ፡፡ በአንዳንድ ከተሞች የአስተዳደር ማሻሻያ ወደ አዲስ የአስተዳደር አወቃቀር እንዲመራ ምክንያት ሆኗል-የተመረጡት ከንቲባ በአብዛኛው ሥነ ሥርዓታዊ ሚና ይጫወታል ፣ እውነተኛው ኃላፊነት እና ሥልጣን በሕግ አውጭው በሚቀጠረው የከተማ ሥራ አስኪያጅ ላይ ነው ፡፡ የተሃድሶ ተሟጋቾች ፖለቲካ ቆሻሻ እና ብዙውን ጊዜ ብልሹ ተግባር ነው ፣ እና በእቅድ ላይ ተጽዕኖ ባሳደረ ቁጥር የተሻለ ነው የሚል አመለካከት ነበራቸው ፡፡ የእነዚህ ክስተቶች ዘመናዊ እይታ የተሃድሶው እንቅስቃሴ በተወሰነ ደረጃ ሀብታም መካከለኛ መደብ የሰራተኛ መደብ እና አዲስ መጤዎች ፍላጎትን በሚወክሉ መዋቅሮች ላይ ድል የተቀዳጀ ነው የሚል ነው ፡፡ በቀላል አነጋገር ተሃድሶው የፖለቲካ ስልጣንን እንደ ማሰራጨት ብዙም ከፖለቲካ የተለየ አልነበረም ፡፡
የሥልጣን ክፍፍል
ዕቅድ አውጪው የሚሠራበት አካባቢ በፖለቲካ ፣ በኢኮኖሚያዊና በሕጋዊ ኃይል ጥምርነት ተለይቷል ፡፡ ይህ በየትኛውም አገር ለሚገኝ ለማንኛውም ዕቅድ አውጪ ይሠራል ፣ በተለይም አሜሪካ ፡፡ የአሜሪካ ህገ መንግስት የመንግስትን ስልጣን ለመገደብ የተፈጠረ ነው - በአጠቃላይ ሀገሪቱን ከጭቆና አገዛዝ ለመጠበቅ ብቻ ሳይሆን አናሳዎችን ከ “የብዙዎች አምባገነን” ለመጠበቅ ፡፡ ሥርዓቱ የተፈጠረው ፈጣንና ቆራጥ የመንግሥት እርምጃን ለማመቻቸት እንዳልሆነ ግልጽ ነው ፡፡ በአሜሪካ የፖለቲካ ኃይል በብዙ ደረጃዎች የተከፋፈለ ነው ፡፡ በመጀመሪያ ፣ እሱ በተለያዩ የአስፈፃሚ አካላት ደረጃዎች ተሰራጭቷል ፡፡ የአከባቢ እና የክልል መንግስታት እንደ ፈረንሣይ ወይም ብሪታንያ ካሉ የምዕራቡ ዓለም አብዛኞቹ ዲሞክራቲክ አገራት ጋር ከብሔራዊ መንግሥት ጋር በሚያደርጉት ግንኙነት እጅግ በጣም ኃይለኞች ናቸው ፡፡ እንደ አንድ ደንብ ፣ የአከባቢ እና የክልል መንግስታት ከሌሎች ሀገሮች ተመሳሳይ መንግስታት በበለጠ የራሳቸውን ገቢ ይቀበላሉ ፡፡ የገንዘብ ጥንካሬ እና የፖለቲካ ራስ ገዝ አስተዳደር እርስ በእርሱ የተሳሰረ ነው ፡፡ በአሜሪካ ውስጥ በክፍለ-ግዛቱ እና በአከባቢው ያሉ የአስፈፃሚ የራስ ገዝ አስተዳደር በሕገ-መንግስቱ ላይ የተመሠረተ ሲሆን ደራሲዎቹ እንዳሰቡት የፌዴራል መንግስትን ስልጣን በከፍተኛ ሁኔታ የሚገድብ ነው-የስልጣን ማጎልን መቃወም የቆየ የአሜሪካ የፖለቲካ ባህል ነው ፡፡
በሁለተኛ ደረጃ ደግሞ የመንግሥት አካላት መለያየት የሚባሉት አሉ-ሥራ አስፈጻሚ ፣ የሕግ አውጭና የፍትሕ አካላት ፡፡ይህ ክፍፍል የክልላችን መመስረት እና የሕገ-መንግስቱ ደራሲያን የእያንዳንዱን የመንግስት ቅርንጫፍ ተፅእኖ ከሌሎቹ ሁለት ተጽዕኖ ጋር ሚዛናዊ በሆነ መልኩ እንዲያዋቅር በማድረግ የበላይውን ስልጣን እንዲገታ ለማድረግ የህገ-መንግስቱ ደራሲያን ፍላጎት ነው ፡፡ እቅድ ማውጣት የመንግስት ሃላፊነት ሲሆን በግልጽ የአስፈፃሚ አካል ተግባር ነው ፡፡ ሆኖም ሁሉንም እቅዶች ወደ ሕይወት ለማምጣት የገንዘብ ድጋፍ ያስፈልጋል ፡፡ የግብር ደረጃዎችን መወሰን እና ገንዘብ መመደብ የሕግ አውጭው አካል ተግባራት ናቸው። አስፈፃሚና የሕግ አውጭ ኃይሎች በርግጥ በዳኝነት አካላት የተገደቡ ናቸው ፡፡ የፌዴራል ደረጃ ዳኞች በሥራ አስፈፃሚ አካል ቀርበው በሕግ አውጭዎች ፀድቀዋል ፡፡ በክልል እና በአከባቢው ደረጃዎች የፍትህ ስርዓቱን የመመስረት ዘዴ በተለየ መልኩ የተዋቀረ ነው-በአንዳንድ ሁኔታዎች ዳኞች የሚሾሙት በፌዴራል ሞዴል ነው ፣ በሌሎች ውስጥም ተመርጠዋል ፡፡
የሥልጣንን ወደ ሥራ አስፈፃሚ ፣ የሕግ አውጭና የፍትሕ አካላት ክፍፍል በተጨማሪ የአካባቢ ኃይል በአስተዳደር ሊከፋፈል ይችላል ፡፡ አንድ ነጠላ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ አካል የሆነ የከተማ አግላሜሽን በአስር ወይም በመቶዎች የሚቆጠሩ ግዛቶች እንኳን ሊከፈል ይችላል ፡፡ ከአስተዳደር ወረዳዎች ጋር በትይዩ የተለያዩ ወረዳዎች ሊኖሩ ይችላሉ ፣ የእነሱ አመራር የተወሰኑ የአስፈፃሚ ኃይሎች እና ኃላፊነቶች አሉት ፡፡ ለምሳሌ ፣ የት / ቤት ወረዳዎች በአጠቃላይ ግብር የመጣል እና በአንዳንድ ሁኔታዎች ንብረትን የማግለል ስልጣን አላቸው ፡፡ በብዙ ግዛቶች ውስጥ የአውራጃ የምክር ቤት አባላት በቀጥታ የሚመረጡት በዲስትሪክቱ ነዋሪዎች ነው ፣ ይህ ደግሞ የወረዳውን የበላይ ተቆጣጣሪ ይመርጣል። ስለሆነም ትምህርት ቤቶችን የሚያስተዳድረው የአስተዳደር መዋቅር ከአከባቢ መስተዳድር አወቃቀር ጋር ትይዩ እና የእሱ አካል አይደለም ፡፡ ሆኖም ሁለቱም መዋቅሮች በአንድ ህዝብ ላይ ግብር ይጥላሉ ፣ የመሬት አጠቃቀም ውሳኔዎችን የማድረግ ፣ ዕዳ የማውጣት እና የካፒታል ኢንቬስትመንቶች የማድረግ ስልጣን አላቸው ፡፡ ሌሎች ባለሥልጣናት ለምሳሌ የውሃ አቅርቦት ፣ የፍሳሽ ማስወገጃ ወይም የትራንስፖርት ኃላፊነት ያላቸው በተመሳሳይ መንገድ ሊደራጁ ይችላሉ ፡፡
አሜሪካ የግል ንብረት መብቶችን የማክበር ጠንካራ ባህል አላት ፡፡ በመንግስት እና በንብረት ባለቤቶች መካከል ህጋዊ ግጭት መኖሩ የማይቀር ነው ፡፡ የእነዚህ መብቶች ወሰኖች በመጨረሻ የሚወሰኑት በፍትህ አካላት ነው ፡፡ በተጨማሪም ቀደም ሲል እንዳየነው ፍርድ ቤቶች ብዙውን ጊዜ እንደ የግል መብቶች ጠባቂ ሆነው ያገለግላሉ እናም እንደዚሁ አንዳንድ የመንግሥት አካላት አንዳንድ እርምጃዎችን ይጠይቁ ይሆናል ፡፡ ምናልባትም በጣም ታዋቂው ምሳሌ በት / ቤቶች ውስጥ የዘር ማለያየትን ለመዳኘት በፍርድ ቤት የተሰጠው ትእዛዝ ነው ፣ ግን ሌሎች ምሳሌዎችን መጥቀስ ይቻላል ፡፡ ለምሳሌ ፣ ፍርድ ቤቱ በአሜሪካን አካል ጉዳተኞች ሕግ (ADA) 1992 ላይ የሰጠው ትርጓሜ በዚህ አካባቢ የማዘጋጃ ቤት መንግሥት ኃላፊነቶችን እና አካል ጉዳተኞችን ለመደገፍ መመደብ ያለበትን የገንዘብ መጠን በግልጽ ያስረዳል ፡፡
መንግስታዊ ባልሆነ መስክ ውስጥ ያለው ኃይል እንዲሁ በጣም በሰፊው ተሰራጭቷል። እንደ መራጮች ዜጎች የኃይል ምንጭ ናቸው ፡፡ ግን ግለሰቦች እንዲሁ ተጽዕኖ ፈጣሪ ቡድኖችን ማቋቋም ይችላሉ ፡፡ እንዲሁም ብዙ የመኖሪያ ሕንፃዎች በግል ባለቤትነት በሚያዙበት ከተማ ውስጥ የሚሠራ ማንኛውም ዕቅድ አውጪ በፍጥነት ወደ እነሱ ይሮጣል ፡፡ በብዙ ከተሞች ውስጥ የሠራተኛ ማኅበራት ብዙ ኃይል አላቸው ፡፡ ሌላው ምሳሌ ደግሞ እንደ ሲየራ ክበብ ወይም የአካባቢ ጥበቃ ማህበራት ያሉ የአካባቢ አደረጃጀቶች ናቸው ፡፡ ትላልቅ የንብረት ባለቤቶች - ያልዳበሩ መሬቶችም ሆኑ ሕንፃዎች - እንደ አካባቢያዊ አሠሪዎች ሁሉ የተወሰነ ኃይልም ይጠቀማሉ ፡፡ የመሬት አጠቃቀም እቅድ ፣ ኢንቬስትሜንት እና የግንባታ ተግባራት በጣም የተሳሰሩ ናቸው ፡፡ ስለዚህ በግንባታ ኢንዱስትሪ ውስጥ ሰራተኞች - ሥራ አስኪያጆችም ሆኑ ተራ ሠራተኞች - ብዙውን ጊዜ በውሳኔ አሰጣጥ እና አወዛጋቢ የዕቅድ ጉዳዮችን በመፍታት ረገድ ዋና ተዋናዮች ናቸው ፡፡
ዜጎች በእቅድ ሂደት ውስጥ በተናጥል ወይም የተወሰኑ ቡድኖች ተወካዮች ከመሆናቸው በተጨማሪ ፣ እቅድ አውጪዎች እራሳቸው የተወሰነ የዜግነት ተሳትፎ ያደራጃሉ ፡፡ በከፊል ህዝብን በእቅድ ውስጥ ለማሳተፍ ፣ ግን ብዙውን ጊዜ በሕግ የሚፈለግ ስለሆነ። አብዛኛዎቹ የፌዴራል ድጎማዎች ለአውራ ጎዳናዎች ግንባታ ፣ ለውሃና ለንፅህና አጠባበቅ ሥርዓቶች ፣ ለአከባቢው የኢኮኖሚ ልማት ፕሮጀክቶች እና ለመሳሰሉት ናቸው ፡፡ የተመደበው የተደራጀ የዜግነት ተሳትፎ ቅድመ ሁኔታ ከተሟላ ብቻ ነው ፡፡ እንደነዚህ ያሉት መስፈርቶች ባዶ መደበኛነት አይደሉም። በእርግጥ እነሱ ያለ ውጫዊ ግፊት እየተተገበሩ ናቸው ፣ ምክንያቱም እቅድ አውጪዎች እና የማዘጋጃ ቤት ባለሥልጣናት እነዚህ መስፈርቶች ችላ ከተባሉ ፕሮጀክቱ ለዜጎች ተሳትፎ የፌዴራል መስፈርቶችን አለማክበር በሚያስቀጣ ሕግ መሠረት በተዘረዘሩት የአሠራር ምክንያቶች ሊዘጋ እንደሚችል ያውቃሉ ፡፡
ብዙ እቅድ አውጪዎች በእቅድ አወጣጥ ሂደት ውስጥ የዜጎች ተሳትፎ ሀሳብን በጥሩ ሁኔታ ያጠናቅቃሉ ፣ ግን ተስፋ አስቆራጭ ሊሆን ይችላል ፡፡ ለከተማው የጋራ ራዕይ ያለው አንድ እቅድ አውጪ በአብዛኛው በቤታቸው ውስጥ በሚሆነው ነገር ላይ ያተኮሩ እና ለ “ትልቁ ስዕል” ብዙም ፍላጎት የሌላቸው በዜጎች ተሳትፎ ተስፋ ሊቆርጥ ይችላል ፡፡ የብዙ እቅድ አውጪዎች ተሞክሮ እንደሚያሳየው ዜጎች በቤታቸው ዙሪያ ባሉ ጉዳዮች ላይ ለመወያየት ፍላጎት ያላቸው ናቸው ፣ ግን እንደ ክልላዊ እቅድ ባሉ ሰፋ ባሉ ውይይቶች ውስጥ እነሱን ለማካተት አብዛኛውን ጊዜ በጣም ከባድ ነው ፡፡ በአንድ መንገድ ፣ የአከባቢው ሰዎች ራዕይ በስዕሉ ውስጥ ቀጥተኛ የአመለካከት መመሪያን ይታዘዛል-ለተመልካቹ ቅርበት ያላቸው ቁሳቁሶች በርቀት ተመሳሳይ መጠን ካላቸው ነገሮች እጅግ የሚበልጡ ይመስላሉ ፡፡ ስለሆነም ፣ በሲቪክ ተሳትፎ ንቁ ድርሻ ያለው እቅድ አውጪ እንደመሆንዎ መጠን ምናልባት አንድን የተወሰነ ሁኔታ ካጠኑ ከሰዓታት በኋላ የተወለደው የሙያ ውሳኔዎ የተዛባ ከሆነ የዜጎችን (ወይም የፖለቲከኞችን) አመለካከት የሚቃረን ከሆነ ተስፋ አስቆራጭ ሊሆኑ ይችላሉ ፡፡ በእርግጥ አንድ የምጣኔ ሀብት ባለሙያ ፣ የአስተዳደር ተንታኝ ወይም ሌላ ማንኛውም ባለሞያ በተሰጠ የፖለቲካ ሁኔታ ውስጥ ምክር ሲሰጡ ተመሳሳይ ስሜቶች ያጋጥሟቸዋል ፡፡
ይህ የፖለቲካ ሕይወት መሠረታዊ እውነታ ነው-ድጋፍን ከመግለጽ ይልቅ ሕዝቡን ወደ ተቃውሞን ማነሳሳት ይቀላል ፡፡ ስለዚህ ሁኔታው ብዙውን ጊዜ የሚዳበረው ሂደቱን ለመቋቋም ዝግጁ የሆኑ ቡድኖች በመኖራቸው ነው ፣ ነገር ግን ለእሱ አስተዋፅዖ ሊያደርግ የሚችል አንድ ቡድን የለም ፡፡ የህዝብ ተቃውሞ የብዙዎቹን የእቅዶች ተነሳሽነት አቁሟል ፡፡ ማንኛውም ዜጋ ሀሳቡን የመግለፅ እድል ያለው ሲሆን ከዚህ አንፃር የዜጎች ተሳትፎ ዴሞክራሲያዊ ነው ፡፡ ሆኖም ፣ በመጀመሪያ ሲታይ እንደሚታየው የሕዝብ አስተያየትን ሁልጊዜ የሚያንፀባርቅ አይደለም ፡፡ ሲቪክ እንቅስቃሴዎች እና ተጽዕኖ ቡድኖች ድንገተኛ ናቸው እና በጣም ትንሽ የሆነ የሕዝብ ብዛት አመለካከቶችን የሚያንፀባርቁ ሊሆኑ ይችላሉ ፣ ግን የአከባቢ መስተዳድሮች ብዙውን ጊዜ ጫጫታና ጥብቅ ቁርኝት ያላቸው አናሳዎች ግፊት ይሸነፋሉ ፡፡ ሀብታም የቤት ባለቤቶች በሕዝባዊ ችሎቶች ውስጥ በተመጣጣኝ ዋጋ ቤትን ስለመገንባት አንድ ወጣት ተስማሚ ንድፍ አውጪ ሀሳቦችን ሲረግጡ ፣ እሱ ጠቢብ እና የበለጠ አፍራሽ ሊሆን ይችላል እናም ከዚህ በኋላ ስለ ታዋቂው ደንብ ጥቅም ጥቅሞች የተደባለቀ ስሜት ይኖረዋል።
የኒው ዮርክን ዋና ከተማን በመቅረጽ ረገድ ከፍተኛ ተጽዕኖ ያለው ሰው ሮበርት ሙሴ እንደነበረ ጥርጥር የለውም ፡፡ የእሱ ሥራ የተጀመረው በ 20 ኛው ክፍለዘመን ማለዳ ላይ ነው ፣ በእቅድ ሂደት ውስጥ የዜጎች ተሳትፎ ዘመን ከመድረሱ ከረጅም ጊዜ በፊት ፡፡ እሱ በራሱ ትክክለኛነት በመተማመን የፖለቲካ ማጭበርበር ድንቅ እና ስልጣንን የሚፈልግ ጌታ ነበር ፡፡ በወጣትነቱ እርሱ እንዲሁ ተስማሚ ነው ፡፡ ለፕሮጀክቶቹ መንገዱን ለማፅዳት አውራ ጎዳናዎችን የመገንባት ፣ ድልድዮችን የመገንባት ፣ ፓርኮችን የመፍጠር ፣ የተለያዩ የማዘጋጃ ቤት ተቋማትን የመገንባት እና ብዙ የመኖሪያ ሕንፃዎችን እና አነስተኛ ኩባንያዎችን የማፍረስ ሃላፊነቱን አብዛኛውን ተሸክሟል ፡፡እሱ ህዝቡ ለሚፈልገው ነገር ብዙም ፍላጎት አልነበረውም እናም ስለ አስፈላጊው በራሱ ሀሳብ የበለጠ ይመራ ነበር ፡፡ የማይታመን ደስታን እና የሚነድ ጥላቻን አነሳ ፡፡ በኒው ዮርክ እና በአከባቢው ሁሉ ላይ ያለውን ተጽዕኖ መገምገም ቀላል አይደለም ፣ ምክንያቱም ሙሴ ከሌሉ ምን ሊሆኑ እንደሚችሉ መገመት እንኳን ያስቸግራል ፡፡ በተወሰነ ደረጃ በእርግጠኝነት መናገር የሚቻለው ሁሉ - በዚያ ሁኔታ እነሱ ፍጹም የተለዩ ይሆናሉ ፡፡
ፓሪስ በ 19 ኛው ክፍለዘመን ባሮን ሀውስማን የተባለ የራሷ ሮበርት ሙሴ ነበረች ፡፡ እሱ ደግሞ ፣ የሥልጣን ጥመኛ እና የማይናወጥ ጠንካራ ነበር። እና የእሱ ዕድሎችም በጣም ጥሩ ነበሩ ፡፡ በፓሪስ የቱሪስት ማእከል ውስጥ ይራመዱ እና ለመካድ ከባድ ነው-በጥሩ ሁኔታ የተቀየሰ ሲሆን ነፃ ጊዜዎን እዚያ ሊያሳልፉ ይችላሉ ፡፡ ግን በእርግጥ ፣ ሀውስማን ሀሳቦቹን ወደ ሕይወት ለማምጣት መላውን ሰፈሮች ከምድር ገጽ በማጥፋቱ ወደ ጎዳናዎች ከተጣሉ በሺዎች ከሚቆጠሩ ደሃ ፓሪሳውያን አንዱ ብትሆኑ ፣ ስለዚህ ሰው በጣም በተለየ መንገድ ያስባሉ ፡፡ እንደዚያ ይሁኑ ፣ እሱ ለእርስዎ አስተያየት እና ምናልባትም ለእርስዎ ደህንነት ደንታ አልነበረውም ፡፡
ነገር ግን ስለዜጎች ተሳትፎ የአቀዳሚዎች አስተያየት ምንም ይሁን ምን (የደራሲው ተሞክሮ እንደሚያሳየው አብዛኛው እቅድ አውጪዎች በእሱ ላይ አሻሚ እንደሆኑ ያሳያል) ፣ ይህ ጉዳይ ችላ ሊባል አይችልም ፡፡ ዜጎች “ከከንቲባው ጽ / ቤት ጋር መጣላት አይቻልም!” ብለው ያቃለሉባቸው ቀናት አልፈዋል! - እና ለማይቀረው እራሳቸውን ለቀቁ ፡፡ በአስርተ ዓመታት ውስጥ የዜጎች የሀብት እና የትምህርት ደረጃዎች ጨምረዋል ፣ ለባለስልጣናት ያላቸው አክብሮት አነስተኛ እና ምናልባትም ስለ ተቋሙ የበለጠ ተጠራጣሪ ናቸው ፡፡ እነሱ ወደ ጎን ለመቆም እና ወደ ኋላ ለመቀመጥ አላሰቡም ፡፡ የሙሴ እና የኦስማን ዘመን ብዙ አል goneል ፡፡
እቅድ አውጪው በማንኛውም ጉዳይ ላይ አጠቃላይ መግባባት ላይ አይገኝም ፡፡ ብዙውን ጊዜ ስምምነት ላይ ለመድረስ እና ለብዙዎች የሚስማማ ቦታ ለማግኘት እድሉ አለ ፣ ግን በጣም አልፎ አልፎ ፍላጎት ያላቸው ወገኖች ሁሉ በሕዝብ ችግር ላይ በሚሰጡት አስተያየት ለመስማማት ዝግጁ ናቸው። ሀሳቦች በአጠቃላይ ሲቀርቡ ብዙውን ጊዜ በዝርዝር ከተዘረዘሩት የበለጠ ተቀባይነት ያገኛሉ ፡፡ ለምሳሌ ፣ ሁላችንም ከፍተኛ የአካባቢ ጥበቃን እንደግፋለን ፣ ግን አንድን የተወሰነ ተክል ለመዝጋት ሲመጣ ለአንዳንዶቹ የአካባቢ ደህንነት ለሌሎች ስራ አጥነትን እንደሚያመጣ በፍጥነት ይገለጻል ፡፡ እቅድ እንደ ፖለቲካ ሁሉ በአብዛኛው ስለ ስምምነት ስምምነት ጥበብ ነው ፡፡
