በግምት ኤድ: - ይህ በጣም ዝርዝር ቃለ-መጠይቅ ነው ፣ በሕጋዊ አሰራሮች የተሞላ ፣ ግን በአንዳንድ አጠቃላይ አስተያየቶችም አስደሳች ነው-ለምሳሌ ስለ ዘመናዊ የሩሲያ የከተማ ዕቅድ ተፈጥሮ ፣ ስለ 2004 የከተማ ኮድ ፣ የውጭ ልምድን የመቀበል ዕድል ፡፡ በተጨማሪም ሁሉንም የሚታወቁ እውነታዎችን አይጠቅስም - በተለይም በሴንት ፒተርስበርግ ስፔሻሊስቶች የተገነባው የቀድሞው የፐር አጠቃላይ ዕቅድ በ 2000 ዎቹ አጋማሽ በፍርድ ቤት ውሳኔ መሰረዙን ፡፡ ወይም ደግሞ በቅርቡ የደች የከተማ ነዋሪዎች ፣ የ KCAP ባልደረባዎች ባልተጠበቀ ሁኔታ ወደ ሩሲያ እንዳይገቡ ታግደዋል ፣ እዚያ ሲደርሱም እዚያው በhereረሜቴቮ ፡፡
ጽሑፉ በጣም ሀብታምና ረዥም ስለሆነ በሁለት ክፍሎች ከፈለን በመጀመሪያ እኛ ስለ አንድሬ ጎሎቪን ጉዳይ በቀጥታ እንነጋገራለን ፣ ከዚያ - ስለ ዘመናዊ የሩሲያ የከተማ ፕላን አጠቃላይ ችግሮች ፡፡ ስለዚህ ፣
በአንድሬ ጎሎቪን ጉዳይ ላይ ባለው ዕውቀት ላይ
ናዴዝዳ ኒሊና
ከኒኮላይ ኪቺጊን ጋር ለመነጋገር ያበቃን ምክንያት በኔዘርላንድስ ኬ.ኬ.ፒ አርክቴክቶች እና ዕቅዶች በ UIA “የከተማ ፕሮጀክቶች ቢሮ” ተልእኮ ከተሰጣቸው የአውሮፓ አልሚዎች ቡድን ጋር የተገነባው የፐርም ከተማ ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን ነበር ፡፡ ከሽልማት እና ከአለም አቀፍ እውቅና ጋር የ Perm ማስተር ፕላን በራሱ በፐርም ተተችቷል ፡፡ እንደ የረጅም ጊዜ ልምምድ ዕቅድ አውጪ ፣ ትንሽ ትችት ፍጹም የተለመደ ነው የሚል እምነት አለኝ ፣ ይህ በትላልቅ እና ከባድ ሥራዎች ላይ ፍላጎት ያለው ጤናማ መግለጫ ነው ፣ ይህም በትልቅ ቡድን ተሠማርቶ ለብዙ ዓመታት ፈጅቷል ፡፡ የፔርም ማስተር ፕላን ትችት ለመረዳት የሚያስቸግር ነበር ፡፡ ሰነዱ አዲስ ነበር ፣ ለዓለም ልምምድ ይግባኝ አለ ፣ የሩሲያ የከተማ ፕላን በጣም ባህሪይ ባልሆነ ረቂቅነት ላይ አጥብቆ ጠየቀ ፡፡
በተጨማሪም የፔርም ማስተር ፕላን እንደምንም ወዲያው ዝነኛ ሆነ ፣ እ.ኤ.አ. በ 2010 በሞስኮ አርክቴክቸር Biennale ሽልማት አገኘ እና የፕሮጀክት ሩሲያ መጽሔት አጠቃላይ እትም ጀግና ሆነ ፣ በዓለም ላይ ከሚገኙ ማናቸውም የመጽሐፍት መደብር ውስጥ ሊገኝ የሚችል ከባድ የሕንፃ ጽሑፍ ነው ፡፡ የእኛ ሙያ. የሞስኮ አርክቴክቸር ኢንስቲትዩት ተማሪዎች የፐር ማስተር ፕላን እንደ መማሪያ እንደሚጠቀሙ አውቃለሁ - ለምሳሌ ፣ በስራቸው ውስጥ አንዱን ክፍሎቹን ማለትም የህንፃ ግንባታ ደንቦችን እንዴት እንደሚተገበሩ አይቻለሁ ፡፡ እንዲሁም የካፒታል ዋና ማስተር ፕላን እድገትን የሚቆጣጠረው የሞስኮ አጠቃላይ ዕቅድ የጥናትና ምርምር ኢንስቲትዩት ኃላፊ የፐር ፐርም ማስተር ፕላን በጠረጴዛው ላይ በቀላሉ አናሎግ የሌለባቸው ናቸው ፡፡ ሀገራችን።
ከሁለት ዓመት በፊት በመርማሪ ባለሥልጣናት ተነሳሽነት ከሴንት ፒተርስበርግ ኤስ. ሚትጊጊን የፐርማቲክ ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን ቁሳቁሶች እና ለልማት ሰነዶች የፍትህ ምርመራ አካሂዷል ፡፡ በኋላም በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ሥር የሕግ እና የንፅፅር ሕግ ተቋም በባለሙያ አስተያየት የሕግ ሁኔታ ላይ አስተያየት አዘጋጁ ኤስ. ሚያጊን ፡፡
በፔርም ስትራቴጂክ ማስተር ፕላን ዙሪያ ግራ የሚያጋባ እና እርስ በእርሱ የሚጋጭ ሁኔታን የበለጠ ለመረዳት ፍላጎት ነበረኝ ፣ ይህም በሕግ አውጪዎች እና በንፅፅር ሕግ ተቋም ተመራማሪ ፣ በከተሞች ምረቃ ት / ቤት ተባባሪ ፕሮፌሰር የሆኑት ጠበቃ ኒኮላይ ኪቺጊን ፣ በአካባቢ ጉዳዮች ላይ የብዙ ሳይንሳዊ ጽሑፎች ጸሐፊ የመሬት እና የከተማ ዕቅድ ሕግ ፡ ኤስ.ዲ. ምርመራን በተመለከተ በተቋሙ ከተዘጋጀው የሕግ አስተያየት ፀሐፊዎች መካከል ኒኮላይ ኪቺጊን አንዱ ነው ፡፡ ሚያጊን ፡፡
ኒኮላይ ኪቺጊን
- ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን - አሁን ባለው ሕግ ያልተሰጠ ሰነድ-የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድም ሆነ የፌዴራል ሕግ "በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ በአከባቢው የራስ-አስተዳደር ድርጅት አጠቃላይ መርሆዎች ላይ" ፡፡ የማስተር ፕላን ልማት በመደበኛነት ማዘጋጃ ቤቱ ገንዘብ መፈለግ ያለበት የአከባቢ ጉዳይ አይደለም ፡፡ በሌላ አገላለጽ የማስተር ፕላን ልማት ግዴታ አይደለም ፣ ግን መብት ነው ፣ አንድ ሰው ሊል ይችላል - የማዘጋጃ ቤቱ መልካም ፈቃድ። የገንዘብ ዕድል ካለ ማዘጋጃ ቤቱ ሊያለማው ይችላል ፡፡ ይህ የማይቻል ከሆነ ማንም አያስገድድም ፡፡
ነገር ግን የስትራቴጂክ ማስተር ፕላን ልማት አሁን ካለው ሕግ ጋር አይቃረንም ፣ ይህ ሥራ እንደ ተገቢ ያልሆነ የበጀት ገንዘብ ወጪ ተደርጎ ሊወሰድ አይችልም ፡፡ በተቃራኒው የአከባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ሕግ የሚያመለክተው ማዘጋጃ ቤት የገንዘብ አቅም ካለው ሌሎች የመንግሥት ባለሥልጣኖች ተመጣጣኝ ችሎታ ካልተሰጣቸው በስተቀር ሌሎች ተግባሮችን የመተግበር መብት አለው ፡፡ በዚህ ጉዳይ ላይ ይህ ነበር ፡፡
ናዴዝዳ ኒሊና
- ኒኮላይ እባክዎን በ ኤክስፐርት ኤስ.ዲ በተዘጋጀው የፍትሕ ምርመራ ማጠናቀቂያ ላይ በሕግ አውጪዎች እና በንፅፅር ሕግ ተቋም ስለተከናወነው ሙያ ይንገሩን ፡፡ ሚያጊን ፡፡
ኤን.ኬ. በሩሲያ ፌደሬሽን መንግሥት ሥር የሕግ እና የንፅፅር ሕግ ተቋም የባለሙያ ኤስ.ዲ አስተያየት ሲሰጥ በፔር ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን ሁኔታውን ማጤን ጀመረ ፡፡ ሚያጊን ፡፡ ኤክስፐርት ሚትያጊን ማስተር ፕላኑ የወቅቱን የሕግ መስፈርቶች የማያሟላ ፣ በፐር ከተማ ማስተር ፕላን ውስጥ ሊተገበር የማይችል ነው የሚል ድምዳሜ ላይ ደርሰዋል ፣ የምርምር ሥራ አይደለም ፣ ማለትም የባለሙያ አስተያየት በማስተር ፕላኑ ላይ ነበር በአጠቃላይ አሉታዊ ፣ ምንም እንኳን ባለሙያው የዚህ ሥራ በርካታ አዎንታዊ ገጽታዎች እንዳሉ ቢጠቅስም ፡
በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ሥር የሕግ እና የንፅፅር ሕግ ተቋም የባለሙያውን አስተያየት ኤስ.ዲ. ሚያጊን ፡፡ በምርመራው ለኤክስፐርት ምትያጊን ያልተሰጡን ተጨማሪ ሰነዶችን ጨምሮ ብዙ ሰነዶችን አጥንተናል ፣ በቀላሉ ያየ እና ያልታሰበበት ፡፡ እናም ወደ ሚያጊን እንደ ከተማ ዕቅድ አውጪ ፣ አርኪቴክቸር ብቃታቸው ላይ ባይጣሉም ወደ በርካታ የሕግ ድምዳሜዎች ደርሰዋል ፡፡ ይህ ወደ መደምደሚያዎቻችን መሬት-አልባነት እና አከራካሪነት ያስከትላል ፡፡ እንደ አርኪቴክት እና የከተማ ዕቅድ አውጪ እንደ ጠበቃ ልንከራከር የማንችልባቸውን በርካታ ድምዳሜዎች አድርጓል ፣ ምንም እንኳን ሌሎች ከባለሙያ ከሚቲያንን አመለካከት ጋር የማይጣጣሙ የተረጋገጡ የባለሙያ ምዘናዎች መኖራቸውንም ብናስተውልም ፡፡
ሆኖም የሚትጊን የባለሙያ አስተያየት የከተማ ፕላን ሥራዎችን የሕግ ደንብ እንዲሁም የፍርድ ውሳኔዎችን እንዲሁም መደምደሚያዎችን ይ containsል ፣ በእኛ አስተያየት እንደ የከተማ ዕቅድ አውጪ ብቃቱ ያልነበሩ ኢኮኖሚያዊ ጉዳዮችን ይ containsል ፡፡
NN: - እርስዎ እና ባልደረቦችዎ ምን መደምደሚያዎች ላይ ደርሰዋል?
ኤን.ኬ. በመጀመሪያ ፣ በሕጉ መሠረት የሕግ ምርመራ (ምርመራ) የባለሙያ ምዘና ብቻ አይደለም የሚያካትተው ፡፡ የምርመራው ነገር ከተመረመረበት ጋር ለመጣጣም ናሙና ወይም መስፈርት እንዲሁ ያስፈልጋል ፡፡ ወይም እነሱ ከሌሉ ፣ በተናጥል ሊረጋገጥ የሚችል ግልጽ ፣ ጥሩ መሠረት ያለው ውጤት እንዲያገኙ የሚያስችልዎ ዘዴ።
በሚትጊጊን በተደረገው ምርመራ ሁኔታ ለፔር ከተማ ማስተር ፕላን ለማዘጋጀት በቁሳቁስ መልክ አንድ የምርምር ነገር ነበር ፣ ነገር ግን እነዚህ ቁሳቁሶች ሊሆኑ የሚችሉበት ናሙና ወይም ደንብ አልነበረም ምልክት ተደርጎበታል ፡፡ ኤክስፐርት ሚያጊን የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ እንደ ሞዴል ለመጠቀም ሞክረው የፐርም ማስተር ፕላን ማስተር ፕላኑን ለማረጋገጥ የሚያስችለውን ሰነድ በሩስያ ፌደሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ ውስጥ የተቀመጡትን መስፈርቶች የማያሟላ መሆኑን ለማረጋገጥ ሞክረዋል ፡፡
ይህ የእርሱ መሠረታዊ የአሠራር ስህተት ነበር ብለን እናምናለን ፣ በዚህ ረገድ በመሠረቱ አስፈላጊ ነው ፡፡ ባለሙያው ሚያጊን የፐርም ማስተር ፕላን ለዋና ዕቅዱ ማረጋገጫ ሰነድ ብቻ አድርጎ በስህተት በመቁጠሩ የጥናታቸው አጠቃላይ ዘዴ ተጠይቋል ፡፡ ማስተር ፕላኑ በከተማ ሕግ ያልተደነገገ ገለልተኛ ሰነድ በመሆኑ ማስተር ፕላኑን ከሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ ደንቦች ጋር ማወዳደር ጀመረ ፣ ሊከናወን ከማይችለው; ይህ ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ ለከተማው አጠቃላይ ዕቅድ ሀሳቦችን የያዘ ሰነድ ነው ፣ ግን ብቻ አይደለም ፡፡ የከተማው ኮድ ለእሱ ማንኛውንም አስገዳጅ መስፈርቶች ማቋቋም አይችልም ፡፡
በዚህ መሠረታዊ ፣ መሠረታዊ የአሠራር ስህተት ምክንያት ፣ የምጢያንን መደምደሚያ ሙሉ በሙሉ የተስተካከለ አድርጎ መውሰድ አንችልም ፡፡ የእርሱ የፍርድ ምርመራ ውጤት ፣ ብዙ መደምደሚያዎችን ጨምሮ በእኛ አስተያየት አከራካሪ እና ግልጽ ያልሆነ ነው ፡፡
በዚህ ላይ በማንፀባረቅ ሚያጊን ሶስት ሰነዶችን ቢያነፃፅር የባለሙያውን አስተያየት የበለጠ ምክንያታዊ እና የማይካድ ሊሆን ይችል ነበር የሚል ድምዳሜ ላይ ደርሻለሁ-የፐርም ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን ፣ የዋና ፕላን ፅንሰ-ሀሳብ እና የፐር ከተማ ዋና መሪ ራሱ ፡፡ ይህ በጣም ይቻል ነበር ፣ ምክንያቱም በባለሙያ አስተያየት ላይ ሥራውን ሲያጠናቅቅ በወቅቱ የፐርም ረቂቅ አጠቃላይ ዕቅድ ለሕዝብ ስብሰባዎች ቀርቧል ፡፡ ሚያጊን በንድፈ ሀሳብ ምርመራውን የጊዜ ማራዘሚያ ምርመራውን እንዲጠይቅ ፣ ረቂቅ አጠቃላይ ዕቅድ እንዲያቀርብለት ፣ ለጠቅላላ እቅድ ፅንሰ-ሀሳብ እንዲያቀርብለት እና ከፐርም ማስተር ፕላን ጋር እንዲያወዳድሩ ሊጠይቃቸው ይችላል ፡፡ እንዲህ ያለው የአሠራር ዘዴ የከተማው ማስተር ፕረም አጠቃላይ የፐርም ዕቅድ ዝግጅት ላይ እንደዋለ ወይም እንዳልሆነ ለሚመለከተው ጥያቄ መልስ እንዲሰጥ ያስችለዋል ፡፡ ባለሙያው ሚትያጊን ይህንን ባለማድረጉ ፣ በአርኪቴክ እና በከተማ ዕቅድ አውጪ እይታ ሊፀድቁ እና ሊስተካከሉ የሚችሉት ምዘናዎች በእኔ አስተያየት የባለሙያ አስተያየት ደረጃ በተለይም የፎረንሲክ ምርመራ ጥያቄ ማቅረብ አይችሉም ፡፡
የፐርም ማስተር ፕላን ለቀጣይ የከተማው አጠቃላይ ዕቅድ ብቻ የታቀደ አለመሆኑን መረዳቱ በመሠረቱ አስፈላጊ ነው ፣ የአተገባበሩ ወሰን በጣም ሰፊ ነው ፡፡ ይህ ባለሙያው ሚትያጊን ለምርምር ባልተቀበላቸው በእነዚያ ሰነዶች ውስጥ ይንፀባርቃል ፣ ለምሳሌ በፐር ከተማ አስተዳደር የከተማ ፕሮጄክቶች ቢሮ በፔር ማስተር ፕላን ልማት ለማዘጋጃ ቤት ምደባዎች ፡፡
ኤክስፐርት ሚያጊን በከተማ ፕሮጀክቶች ቢሮ እና በፐር ማስተር ፕላን ልማት ላይ የተሰማሩትን ኩባንያዎች ግንኙነት በተመለከተ የሰነዱን ሰነድ ብቻ በመተንተን በከተማ አስተዳደሩ እና በከተማ ፕሮጀክቶች ቢሮ መካከል ስላለው ግንኙነት ፣ ስለ ቁሳቁሶች የፔርም ማስተር ፕላን ለማዘጋጀት የኮሚሽኑ ፡፡ ይህ ለፐርም ማስተር ፕላን ዝግጅት እና ለፐርም ማስተር ፕላን ጋር የተያያዙትን የሰነዶች ሰንሰለቶች በሙሉ በትክክል ለመለየት እና ለመተንተን አልፈቀደውም ፡፡ የኤስ.ዲ. ኤክስፐርት ምዘናዎች በቂ አለመሆኑን እንደገና የሚመሰክር ፡፡ ሚያጊን ፡፡
የተሰጡን ቁሳቁሶች የፐርም ማስተር ፕላን ገንቢን ጨምሮ የከተማ ፕላን መስክ በርካታ ባለሙያዎችን የባለሙያ ምዘናዎችን ይይዛሉ - የከተማ ኢኮኖሚክስ ተቋም ባለሙያዎቹ የፔር ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን ነበር የሚል መደምደሚያ ላይ ደርሰዋል ፡፡ በእውነቱ የፐርም ማስተር ፕላን ልማት ውስጥ …
በተለይም በስትራቴጂክ ማስተር ፕላን ልማት ላይ ሥራን ለማከናወን በማዘጋጃ ቤት ቁጥር 3 ውስጥ ለዋና ዕቅዱ ሀሳቦችን ለማዘጋጀት እንዲሁም ለስትራቴጂክ የሚሆኑ ቁሳቁሶችን ለማዘጋጀት የተከናወኑ የጥናትና ምርምር ሥራዎችን ለማከናወን ታቅዶ ነበር ፡፡ የከተማ ፕላን ልማት ሥራዎችን ከ 2020 - 2050 ባለው ጊዜ ውስጥ ለማስቀመጥ የክልል እቅድ ማውጣት ፡ ይኸውም የፐርም ማስተር ፕላን ሲዘጋጅ የከተማዋ ልማት የረጅም ጊዜ ስትራቴጂክ ዕቅድ ጥያቄ ነበር ፡፡
NN: የከተማ ፕሮጀክቶች ቢሮ ከ Perm ማዘጋጃ ቤት የተቀበለው ይህ ተግባር ነው?
ኤን.ኬ. አዎ በትክክል. በማዘጋጃ ቤት ምደባ ቁጥር 3 ውስጥ የፔር ማስተር ፕላን ለዝግጅት ብቻ ሳይሆን ለቀጣይ የአጠቃላይ ዕቅድን ድንጋጌዎች ለመተግበር የታሰበ መሆኑን ለማወቅ ተችሏል-የመሬት አጠቃቀም እና ልማት ደንቦችን ጨምሮ ፣ እቅድ ማውጣት የክልሉ ፕሮጀክቶች ፡፡
ስለዚህ የፐርም ማስተር ፕላን ለከተማይቱ አጠቃላይ ዕቅድ ሀሳቦችን ብቻ መያዝ አለመቻሉ ግልፅ ነው ፡፡ ኤክስፐርት ሚያጊን እንዲሁ ይህንን እውነታ በመጥቀስ ማስተር ፕላኑ ለከተማይቱ የከተማ ፕላን ፣ ለ PZZ ፣ ለፕሮጀክቶች እቅድ ደረጃዎች ፕሮፖዛል ፕሮፖዛል ያቀረበ ሲሆን ፣ የካማውን የውሃ ማፈንን ጨምሮ የተወሰኑ ግዛቶችን የማልማት ራዕይን ይ containsል ፡፡ ወንዝ ከአውሮፓውያን ዲዛይነሮች እይታ ፣ የብስክሌት የመንገድ አውታረመረብን ለማዳበር ሀሳቦች ፡
ኤስ ዲ ሚትጊን ይህንን በማስተር ፕላኑ ውስጥ እንደ ጉድለት እና ከከተማው ኮድ ጋር የማይጣጣም ምሳሌ እንደሆነ ይመለከተዋል ፡፡ ግን ሥራው በማዘጋጃ ቤት ምደባ መሠረት የተከናወነ ስለነበረ ፣ ስለ አጠቃላይ እቅዱ ሀሳቦች ዝግጅት ብቻ የተወሰነ ሳይሆን ፣ ለተከናወነበት አፈፃፀም የቀረቡ ሀሳቦችን ለማዘጋጀትም ቢሆን ፣ ስለ አለመመጣጠን እንዴት ማውራት ይችላሉ?
በሩስያ GOSTs እና SNIPs መሠረት ይህንን ሰነድ ለማዘጋጀት ለፐርም ማስተር ፕላን ደራሲያን ማንም ሥራውን ያዘጋጀው የለም ፡፡ ሁኔታዎቻችንን ከግምት ውስጥ በማስገባት ቀድሞውኑ በተወሰነ መንገድ ሊጣጣም የሚችል የከተማ ልማት ዓለም አቀፍ ራዕያቸውን አቅርበዋል ፡፡ በእኛ GOSTs መሠረት የመስራት ተግባር ከተሰጣቸው ለእኔ እንደሚመስለኝ አስቀድሞ የማይቻል ነበር ፡፡
ምንም እንኳን የፔር ማስተር ፕላን ከሩስያ ሁኔታዎች ጋር ለማጣጣም ተግባራዊ የማይሆን ተግባር ባላይም ፡፡ በእኛ የተጠናናቸው ቁሳቁሶች የበርማን አጠቃላይ እቅድ አመንጭ የሆኑት የከተሞች ኢኮኖሚ ኢንስቲትዩት ጨምሮ የበርካታ ባለስልጣን ድርጅቶች መደምደሚያዎችን ይይዛሉ ፡፡ የፐርም ዕቅድ በሁለቱም በፅንሰ-ሀሳብ እና በአጠቃላይ እቅድ ውስጥ ተተግብሯል ፡ ይህ አካሄድ በዘዴ ብቻ ትክክለኛ እና በማስረጃ ላይ የተመሠረተ እቆጥረዋለሁ ፡፡ እንደተረዱት በኤስ.ዲ. ሚትጊን ፣ እንደዚህ ያሉ ቁሳቁሶች የሉም።
እንዲሁም የ “አይቲአግ” ዳይሬክተር ፣ የሕንፃ IA ሀኪም የተፈረመ የፐርም ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ ፕሮጀክት ግምገማም አለ ፡፡ ቦንደሬንኮ እና የዚህ ተቋም ኢ.ኤል. የታሪክ ሰፈሮች ዘላቂ ልማት ማዕከል ኃላፊ ፡፡ ሸቭቼንኮ ፡፡ የ “Perm” አጠቃላይ ዕቅድ ከዚህ ከተማ ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን ጋር “የግንኙነት መኖር / አለመኖሩን ለመለየት” የተተነተነ ሲሆን ባለሞያዎችም የተጠቀሰው ግንኙነት መኖሩንና ግልፅ በሆነ መንገድ እንደሚገለፅ መደምደሚያ የሚያደርጉበት ቦታ-
- የሁለቱን ሰነዶች ግንኙነት ማረጋገጥ የፐረም ከተማ ረቂቅ ማስተር ፕላን ዝግጅት በመካከለኛ እና በሚያስከትሉት ደረጃዎች የታቀደ እና የተገኘ መሆኑን ማረጋገጥ;
- ረቂቅ ማስተር ፕላኑን ለማዘጋጀት በኮሚሽኑ ውይይት ምክንያት የፀደቀው በኤን.ኤስ.አር እና በፐር ከተማ ዋና ዕቅድ ፅንሰ-ሀሳብ መካከል ትርጉም ያለው ግንኙነት አለ (የ 24.09.2009 ደቂቃዎች ቁጥር 5);
- በታህሳስ 17 ቀን 2010 በፔር ከተማ ዱማ ቁጥር 205 ውሳኔ በፀደቀው በኤን.ኤስ.አር እና በፐር ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ መካከል ትርጉም ያለው ግንኙነት አለ ፡፡
- በፔር ከተማ ረቂቅ ማስተር ፕላን ማረጋገጫ ላይ በኤን.ኤስ.አር. እና በቁሳቁሶች መካከል ትርጉም ያለው ግንኙነት አለ ፡፡
ምርመራው ለባለሙያው ባቀረበው የጥያቄው ልዩ ላይ
ምርመራው ለባለሞያው ሚትያጊን በቀረበው ጥያቄ ላይ በተናጠል መቀመጥም አስፈላጊ ነው ፡፡ ይህ ከእኛ መደምደሚያ ወሰን ውጭ ሆኖ ቆይቷል ፣ ምክንያቱም እንዲህ ያለው ጥያቄ ከእኛ በፊት ስላልተነሳ እና ለባለሙያው ጥያቄዎችን ለማቅረብ እንዴት አስፈላጊ እንደሆነ ለምርመራው መጠቆም የእኛ ተግባር አይደለም ፡፡ ግን በቃለ-መጠይቁ ማዕቀፍ ውስጥ የግል አስተያየቴን መግለጽ እችላለሁ ፡፡
NN: እባክዎን ይህንን ጥያቄ እንደገና መድገም ይችላሉ?
ኤን.ኬ. የሚከተለው ጥያቄ ለባለሙያ ሚያጊን ቀርቧል
በፐር ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ ልማት ማዕቀፍ ውስጥ የተከናወኑ የምርምር ሥራዎች የፍትሕ ምርመራ ሹመት በአዋጁ ገላጭ ክፍል ውስጥ በተገለጹት ስምምነቶች መሠረት ለፈተና የቀረቡትን የሥራ ውጤቶች ፣ ትክክለኛነት ፣ ክርክር እና ማብራሪያ ለአጠቃላይ የፔር ፕላን ልማት ተግባራዊ አተገባበርቸው ተቀባይነት እና ተቀባይነት?
የጥያቄው የቃላት አወጣጥ ፣ በእኔ አስተያየት ከመጀመሪያው ጀምሮ የሙሉ ምርመራ ውጤቶችን አጠያያቂ ነው ፡፡ ለምን? ምክንያቱም ወዲያውኑ በርካታ ጥያቄዎች ይነሳሉ-ትክክለኛ የክርክር ደረጃ ፣ ትክክለኛነት እና ማብራሪያ በማን ነው የሚወሰነው? እንደ ማስተር ፕላን እንደዚህ ላለው ሰነድ በሕግ የተደነገጉ መደበኛ ወይም ተጨባጭ መስፈርቶች አሉ? በመርህ ደረጃ እነሱ የሉም ፡፡ የተጠቆሙትን “ዲግሪዎች” ማን አቋቋመ? ችግሩ የማስተር ፕላኑ ትክክለኛነት ፣ ሙግት እና ማብራሪያ የሚያስፈልጉ መስፈርቶች የትም አለመሆናቸው እና ማንም ያቋቋመ አለመኖሩ ነው ፡፡
እርግጠኛ ነኝ ይህ የባለሙያ ሚቲያንግ ስህተት አይደለም ፡፡ የባለሙያ እንደመጀመሪያው የማስተር ዕቅዶችን ጥራት ለመገምገም ግልፅ መመዘኛዎች ስለሌለ መጀመሪያ ላይ ብዙዎችን ፣ የመልሶችን እርግጠኛነት በመፍቀድ ያልተሳካ ጥያቄ ቀርቦለት ነበር ፡፡ የፎረንሲክ ምርመራ ጥያቄ መነሳት በባለሙያ ምትያጊን የተፃፈውን ሁሉ አደጋ ላይ ጥሏል ፣ ምንም እንኳን በሙያው በኩል እርግጠኛ ነኝ ፣ በሙያዊ ልምዶች እና በእውቀት ላይ በመመስረት ሀሳቡን በሐቀኝነት አቅርቧል ፡፡ ግን የጥያቄው አሻሚ መግለጫ ቀድሞውኑ የሚያመለክተው ይህ ከአሁን በኋላ ምርመራ አለመሆኑን ነው ፣ ግን በዚህ አካባቢ ውስጥ ልዩ ባለሙያተኛ ባለሙያ ምዘና ነው ፣ ከዚያ የበለጠ ምንም ነገር የለም ፡፡ ከፈለጉ ፣ የእሱ የግል አመለካከት ፣ የፍትህ ምርመራ መደምደሚያ ተብሎ መጠራት የለበትም ፡፡
ኤንኤ: - ተጨባጭ አስተያየት?
ኤን.ኬ. አዎ ፣ እርስዎ ማለት ይችላሉ ፡፡ ይህን የመሰለ አከራካሪ ጉዳይ በማንሳቱ ባለሙያ ሚያጊን ብቁ ቢሆንም ግን የፐርም ማስተር ፕላኑ በቂ ምክንያት አለው ብሎ እንደማያምን የእሱን አስተያየት አቅርበዋል ፡፡ ምንም እንኳን ይህ ሰነድ አዲስ እና ዋጋ ያለው መሆኑን ቢቀበልም ፡፡ የ Perm ማስተር ፕላን አስደሳች ሰነድ መሆኑን ያሳያል ፣ የራሱን ራዕይ ይሰጣል ፣ እዚያ ጥሩ ድንጋጌዎች አሉ ፡፡ የሚቲጊን ምርመራ ይህንን ደጋግሞ ይጠቅሳል ፡፡ በአጽንዖት መደምደሚያ ላይ አፅንዖት ለመስጠት እፈልጋለሁ ፡፡ ሚቲጂን ፣ የ Perm ማስተር ፕላን ልዩ አሉታዊ ምዘናዎች የሉም ፡፡
እኔ እንደተረዳሁት የባለሙያ ሚያጊን ዋና ዋና አስተያየቶች የፐር ማስተር ፕላን ልማት የማጣቀሻ ውሎች ሙሉ በሙሉ ትክክል አልነበሩም ፣ ከሱ እይታ አንጻር እነሱ ተቀርፀዋል ፣ ወይንም ይልቁንም በግልፅ አልተዘጋጁም ፡፡ በማስተር ፕላኑ ውስጥ የአንዳንድ ጉዳዮች ማብራሪያ ከሩስያ መስፈርቶች ጋር አልተዛመደም ፡
ኤን.ኤን.-በከተሞች ፕላን መስክ ብቃት ያለው አንድ ባለሙያ 85 ሰዎች ፣ 5 የውጭ ኩባንያዎች በፐርም ረቂቅ ማስተር ፕላን ላይ የመሥራታቸውን ከግምት ውስጥ በማስገባት የማስተር ፕላኑን አጠቃላይ ምርመራ በትክክል ማካሄድ ይችላል?
እኔ የዩኔስኮ ባለሙያ ነኝ እናም ታሪካዊ ከተማዎችን ለመንከባከብ እና ለማደስ በርካታ ዋና እቅዶችን ገምግሜያለሁ ፡፡ ግን እኔ ብቻዬን ይህንን አላውቅም ፡፡ እነዚያ ፡፡ ለዩኔስኮ የግለሰብ ግምገማ ሲያካሂድ አጠቃላይ የምዘና ማትሪክስ በሚሠራበት መሠረት ትክክለኛ መመዘኛዎችን የሚተገበር ባለሙያ አለ ፡፡ በእንደዚህ ዓይነት ምርመራዎች ውስጥ በመሳተፍ ልምዴ ውስጥ ሁል ጊዜ የሚከናወኑት በአንድ ፕሮጀክት ላይ አብረው በሚሠሩ 6-10 ስፔሻሊስቶች ነው ፡፡ ከዚያ የህዝብ መድረክ ይደራጃል ፣ ይህ ሁሉ ይወያያል ፣ የአንድን ሰው አስተያየት የሚከላከል አለ ፡፡
ኤን.ኬ. በመደበኛነት ፣ ምርመራው ብቻውን በኤስ.ዲ. ሚቲጊን - አይደለም ፡፡ የፍርድ ምርመራም እንዲሁ በአንድ ባለሙያ ሊከናወን ይችላል ፣ በቂ ብቃት ካለው ይህ የሩሲያ ሕግን አይቃረንም። ኤክስፐርት ሚትያጊን ከፍተኛ ብቃቶች አሏቸው - በዚህ መስክ ውስጥ ለ 40 ዓመታት ሲሠሩ ቆይተዋል ፣ የመንግሥታዊ ያልሆነ ባለሙያ ናቸው ፡፡እሱ የሕንፃ ሀኪም ነው ፣ የሩሲያ የክብር መሐንዲስ ፣ ፕሮፌሰር ፣ የ RAASN አማካሪ ፣ ከፍ ያለ የስነ-ህንፃ ትምህርት ያለው (እኛ “ንጹህ” የከተማ ንድፍ አውጪዎች በጭራሽ የሉም ፣ ግን በሚያሳዝን ሁኔታ ፣ ሁሉም የከተማ ንድፍ አውጪዎች እዚህ ስላሉ ፣ እንደ ተረድቻለሁ ፣ የስነ-ህንፃ ትምህርት ይኑረው) ፡፡ ስለሆነም የ Perm ማስተር ፕላን የከተማ እቅድ አውድ ምርመራን ለማካሄድ አስፈላጊ የሆነውን ልዩ ዕውቀት አግኝቷል ፡፡ እኛ ብቃቶቹን በምንም መንገድ አልተገዛንም እና አንጠራጠርም ፡፡
ሆኖም ኤክስፐርት እንደ ባለሙያ የከተማ ዕቅድ አውጪ እንደ ፐርም ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን ጉዳይ በብቃቱ በከፊል ብቻ ምርመራ ማድረግ አለበት ፡፡ ኤስ ዲ በሌላ በኩል ሚያጊን በከተማ ሥራዎች ቢሮ እና በፐርም ማስተር ፕላን ገንቢዎች መካከል የሚደረጉ ውሎችን በጥንቃቄ ያጠና ሲሆን የሥራ አፈፃፀም የጊዜ ገደቦችን መተንተን ፣ የሥራ ውጤቶችን የመቀበል ሥነ ሥርዓት እንዲሁም ዋና ዕቅዱን ገምግሟል ፡፡ የሩስያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ ለማክበር የፐርም. ይህ የእርሱ ሥራ ፣ እንደ ከተማ ዕቅድ አውጪ ፣ አርክቴክት ብቃቱ ነበር?
በእርግጥ በእኔ አስተያየት ለዕውነተኛነት እና የበለጠ ትክክለኛነት እንዲህ ዓይነቱ ምርመራ በኮሚሽኑ ማለትም በአንድ ሰው ሳይሆን በባለሙያዎች ቡድን መከናወን አለበት ፡፡ የኮሚሽን ምርመራ ማካሄድ አስፈላጊ ነበር ፣ በዚህ ውስጥ ከህንፃ አርክቴክቶች ፣ ጠበቆች ፣ የምጣኔ ሀብት ምሁራን ፣ ዋና ዕቅዶችን የማዘጋጀት ልምድ ያላቸው ዲዛይነሮችም ይሳተፋሉ ፡፡
በተጨማሪም የሩሲያ ባለሙያዎች በማስተር ዕቅዶች ልማት ወይም ምርመራ ውስጥ ምንም ተግባራዊ ልምድ የላቸውም ፡፡ ባለሙያው ሚያጊን ቀደም ሲል በማስተር ፕላኖች ልማት ወይም ምርመራ ተሳት participatedል? በማጠቃለያው ስለዚህ ጉዳይ ምንም አልተባለም ፡፡ ግን እኔ እንደተረዳሁት አብዛኛው የሩሲያ የከተማ ዕቅድ አውጪዎች በማስተር ዕቅዶች ልማት ወይም ምርመራ ውስጥ አይሳተፉም ፡፡ በተመሳሳይ ጊዜ የወንጀል ጉዳይ ወደ እሱ ከመጣ እንዲህ ዓይነት ጥያቄ በፍርድ ቤት ሊነሳ ይችላል ፡፡
እንደ ሳይንሳዊ ሥራ ማስተር ፕላኑ ሁኔታ ላይ
NN: በሕጋዊ አስተያየትዎ ውስጥ የፐርም ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን የምርምር ሥራ አለመሆኑን በተመለከተ ከባለሙያ ከሚያጊን ጋር አይስማሙም ፡፡ በዚህ አፍታ ላይ አስተያየት መስጠት ይችላሉ?
ኤን.ኬ. አዎ ይህ ነጥብ በሕጋዊ አስተያየታችን ውስጥ ይንፀባርቃል ፡፡ በአንድ በኩል ኤክስፐርት ሚያጊን የስትራቴጂክ ማስተር ፕላን ሳይንሳዊ ያልሆነ ሥራ ነው ሲሉ ደምድመዋል ፣ በሌላ በኩል ደግሞ በማጠቃለያው የምርምር ክፍል ውስጥ የፔርም ማስተር ፕላን ድንጋጌዎችን በትክክል ከሳይንስ ምሁር - የከተማ ዕቅድ አውጪነት ጋር ይወያያሉ ፡፡.
በቀዳሚው ትንታኔ እና በመጨረሻው መደምደሚያ መካከል ያለው ይህ ልዩነት በተወሰነ መጠን አስገራሚ ነው ፡፡ በመጀመሪያ ኤክስፐርቱ ከፕሮሜመር ፕላን ድንጋጌዎች ጋር ከባለሙያ እይታ ጋር ይከራከራሉ-ለምሳሌ የከተማው ተልእኮ አልተገለጸም ፣ ከዚያ ይህ ሳይንሳዊ ምርምር አይደለም ፣ ግን አንድ ዓይነት ተግባራዊ ሥራ.
በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የፌዴራል ሕግ "በሳይንስ እና በስቴት ሳይንሳዊ እና ቴክኒካዊ ፖሊሲ" ውስጥ ተግባራዊ ሲሆን ሳይንሳዊ ምርምር በሁለት ምድቦች ይከፈላል-መሠረታዊ ሳይንሳዊ ምርምር እና ተግባራዊ ሳይንሳዊ ምርምር የተተገበረ ሳይንሳዊ ምርምር ተግባራዊ ግቦችን ለማሳካት እና የተወሰኑ ችግሮችን ለመፍታት በዋናነት አዲስ እውቀትን ለመተግበር የታለመ ምርምር ነው ፡፡
በእኛ አስተያየት የፐርም ማስተር ፕላን ተተግብሯል ሳይንሳዊ ምርምር ፡፡ ይህ ሥራ በመደበኛነት (የሥራው አወቃቀር ፣ የመጽሐፍ ቅጅ ፣ የቃላት መፍቻ ፣ አባሪዎች አሉ) እና ለሳይንሳዊ ሥራ የሚያስፈልጉትን ነገሮች ትርጉም ባለው ሁኔታ ያሟላል ፡፡ ገንቢዎ foreign የውጭ ልምድን አጥንተዋል ፣ በፐር ከተማ ውስጥ የከተማ ፕላን ሁኔታን ተንትነዋል ፣ በከተማ ውስጥ ያለውን የከተማ ፕላን ሁኔታ እንዴት ማሻሻል እንደሚቻል ፣ ከተማዋን እንዴት ማልማት እንደምትችል ሀሳቦችን ነድፈዋል ፡፡ በተፈጥሮ ፣ አንድ ሰው በእነዚህ ፕሮፖዛልዎች ሊከራከር ይችላል ፣ ባለሙያው ሚያጊን በማጠቃለያው እንደሚያደርገው ፣ በሥነ-ሕንጻ ውስጥ የዶክትሬት ዲግሪ ያለው ባለሙያ የእርሱን አመለካከት ያረጋግጣል ፡፡አንድ ሰው የፐርም ማስተር ፕላን የምርምር ሥራ አይደለም ብሎ እንዴት መደምደም ይችላል ፣ እኔ በጣም ግልፅ አይደለሁም ፡፡
የሕግ እና የንፅፅር ሕግ ተቋም የምርምር ተቋም ሲሆን ሳይንሳዊ ምርምር የዕለት ተዕለት ሥራችን ጉልህ ክፍል ነው ፡፡ እኛ የራሳችንን ሳይንሳዊ ምርምር እናካሂዳለን ፣ የሌሎች ተቋማትን እና የግለሰብ ሳይንቲስቶችን ሳይንሳዊ ስራ እናጠናለን ፣ በሳይንሳዊ ክስተቶች እንሳተፋለን ፣ በሳይንሳዊ ምክር ቤቶቻችን ውስጥ ጥናታዊ ፅሁፋቸውን የሚከላከሉ የምረቃ ተማሪዎች እና አመልካቾችን እናዘጋጃለን ፡፡ ስለዚህ ፣ በሕጋዊ ልዩ ባለሙያነትም እንኳን ሳይንሳዊ ምርምር ምን ማለት እንደሆነ መፍረድ እንችላለን ፡፡ በእኛ አስተያየት የፐርም ማስተር ፕላን ተግባራዊ የሳይንሳዊ ምርምር አንፀባራቂ ምሳሌ ነው ፡፡ አንድ የተወሰነ የአሠራር ዘዴ በውስጡ ተተከለ ፣ የተራቀቁ የውጭ ልምዶች ተተግብረዋል ፣ እና እንደገና በሳይንሳዊ አቀራረቦች በመጠቀም በሳይንሳዊ መሠረት የተደረጉ መደምደሚያዎች እና ሀሳቦች ቀርበዋል ፡፡
ባለሙያው ሚያጊን የፐርም ማስተር ፕላን የምርምር ሥራ አይደለም ብሎ ካመነ ታዲያ ጥያቄው ይነሳል-ያኔ ምን ዓይነት ሥራ ነው? ይህ ፕሮጀክት ነው? የለም ፣ ማስተር ፕላኑ ረቂቅ ማስተር ፕላን ፣ ረቂቅ የመሬት አጠቃቀም እና ልማት ህጎች አይደለም ፣ የእቅድ ረቂቅ አይደለም ፡፡ በእኛ አስተያየት የፔር ማስተር ፕላን በሳይንሳዊ መሠረት ያለው የፐር ከተማ ልማት ስትራቴጂያዊ ራዕይ ሲሆን በከተማው ውስጥ ያለውን የከተማ ፕላን ሁኔታ በማጥናት እና በከተማ መስክ የውጭ ባለሙያዎችን ዕውቀት እና ልምድን በመተግበር ላይ የተመሠረተ ነው ፡፡ ልማት
ስለ ዳግም ምርመራ
NN: በሕግ ኢንስቲትዩት የተካሄደውን የሕግ ምርመራ ውጤት ከግምት ውስጥ በማስገባት የባለሙያውን አስተያየት የኤስ.ዲ. ሚቲጂን ፣ የተረጋገጠ እና የማይካድ የባለሙያ ግምገማዎችን ለማግኘት ምን ማድረግ ይቻላል?
ሁኔታው በእውነት አስቸጋሪ ነው ፡፡ የወንጀል ጉዳዩን ቁሳቁሶች በደንብ አላውቅም ፣ ግን ምርመራው ወይም ፍ / ቤቱ በእውነቱ ተጨባጭ እና ተጨባጭ ውጤቶችን ለማግኘት ከፈለጉ በዚህ ጉዳይ ላይ አዲስ ተደጋጋሚ የፍትህ ምርመራ ማካሄድ ይቻል ነበር ፡፡
የከተማ ፕላን ፣ ፋይናንስ ፣ ሕጋዊ እና ሌሎች ጉዳዮች ከግምት ውስጥ በማስገባት አዲሱ ምርመራ አጠቃላይ እና አጠቃላይ በባለሙያዎች ኮሚሽን የተካሄደ መሆን አለበት (በአንዱም ቢሆን ሳይሆን ተገቢና ብቃት ያለው ባለሙያ ቢሆንም) ፡፡ በእሱ ማዕቀፍ ውስጥ ሊመረመር ይችላል ፡፡ አንድ ባለሙያ እንዲህ ዓይነቱን የሥራ መጠን በአካል መቆጣጠር ስለማይችል ላለመስማማት ያስቸግራል ፡፡ የተወሰነ የምርምር ዘዴን በቅድሚያ ማዘጋጀት እና ማረጋገጥ አለብን ፡፡ እንዲህ ዓይነቱ ሥራ ለባለሙያዎች ቡድን እንኳን ብዙ ወራትን ሊወስድ ይችላል ፣ ግን ውጤቱ የተለየ ይሆናል ፡፡
ጥያቄው ለኤ.ዲ.ዲ ከተሰነዘረው በላይ በሰፊው ለባለሙያዎቹ መቅረብ ያለበት ይመስለኛል ፡፡ ሚያጊን ፡፡ እውነቱን ለመመስረት የፔር አጠቃላይ ዕቅድ ዝግጅት ላይ ሁሉም ሥራዎች የሕጉን መስፈርቶች የሚያሟሉ መሆናቸውን መወሰን አስፈላጊ ነው ፡፡ በዚህ ሁኔታ የፐርም ማስተር ፕላን ከማስተር ፕላኑ እና ከፐር ማስተር ፕላን እሳቤ ጋር በጥናት ላይ ካሉት ሰነዶች አንዱ ይሆናል ፡፡
ለእንዲህ ዓይነቱ ምርመራ የፐርም ማስተር ፕላን ልማት አካል ሆነው የተዘጋጁት ከፍተኛው የሰነድ ብዛት ፣ የማስተር ፕላን ፅንሰ-ሀሳብ እና የፐርም ማስተር ፕላን የተለያዩ ደብዳቤዎችን ፣ የአከባቢ መንግስታት ውሳኔዎችን ፣ የፐርም ማስተር ፕላን ረቂቅ ፣ የማዘጋጃ ቤት ተግባራት ፣ ተቀባይነት ተግባሮች ለኮሚሽኑ ስብሰባዎች ደቂቃዎች ፡ ይህ የጥናቱን ሁሉን አቀፍ ሁኔታ ያረጋግጣል ፡፡
እኔ እንደዚህ ዓይነቱ የዳግም ምርመራ ውጤት የተለየ ፣ በዘዴ እና በእውነቱ መሠረት ቢሆን ኖሮ ምርመራው ወይም ፍ / ቤቱ በእውነቱ በሳይንሳዊ መንገድ የተመሠረተ ውጤት ያገኝ እንደነበረ እርግጠኛ ነኝ ፡፡ ባቀረብኩት አቀራረብ ባለሙያዎቹ እስከ መቶኛ አመልካቾች ድረስ በጣም ግልፅ መደምደሚያዎች ላይ ይመጣሉ ፣ የ “ማስተር ፕላን” ዝግጅት የፐርም ማስተር ፕላን አጠቃቀምን ማስላት ይቻል ነበር ፡፡ነገር ግን በፔር ማስተር ፕላን እና በከተማ አጠቃላይ ዕቅድ መካከል 100% የአጋጣሚ ነገር ሊኖር እንደማይችል እና እንደሌለ አፅንዖት መስጠት እፈልጋለሁ ፡፡ እስቲ ላስታውሳችሁ ማስተር ፕላኑ የማስተር ፕላኑ የመጀመሪያ ረቂቅ ሳይሆን ራሱን የቻለ የምርምር ሥራ ነው ፡፡
ማስተር ፕላኑን ከውጭ ናሙናዎች ጋር ማወዳደር
ኤን.ኤን. የፐርም ማስተር ፕላን በ “ፕሮጄክት ሩሲያ” ውስጥ ታተመ ፣ ብዙ ጊዜ በሕዝብ መድረኮችና ኮንፈረንሶች ተሸፍኖ ውይይት ተደርጓል ፡፡ በዓለም ደረጃ መሠረት የፐርም ማስተር ፕላን በብቃት የተከናወነ እንደ ሙሉ ዋጋ ያለው ፣ ጠቃሚ ሰነድ ሆኖ ከከተሞች ፕላን ታሪክ ጋር የሚስማማ መሆኑን የዓለም አቀፍ ባለሙያዎች አስተያየት አለ ፡፡ ከፊት ለፊቴ በርካታ ማስተር ፕላኖች እዚህ አሉ ሊል የሚችል ባለሙያ ቢኖር ኖሮ ብራስልስ ፣ ሎንዶን ፣ ኒው ዮርክ ፣ ፐርም እና እርስ በእርስ የሚያወዳድሩ ከሆነ ይህ የፐር ማስተር ፕላን ጥራት ለመገምገም ይህ በቂ ዘዴ ነው? ?
ኤን.ኬ. ከእንደዚህ ዓይነት ሙያዎች ምን ዓይነት ውጤት ማግኘት እንደምንፈልግ መገንዘብ አለብን ፡፡ በዚህ ጉዳይ ላይ ለባለሙያዎቹ የቀረበው ጥያቄ የሚከተለውን ይመስላል-“የፐርም ማስተር ፕላን በዓለም ውስጥ ካሉ እና ከሚታወቁባቸው ልምዶች ፣ ይዘቶች ፣ አወቃቀሮች ፣ እና ያቀረቡትን ሀሳብ ወይስ አያደርግም?
ይህንን ጥያቄ በመጠየቅ የምናገኘው ውጤት ይህ ነው ፡፡ አዎ ፣ እኔ በአንተ እስማማለሁ ፣ ናድጄዳ ፣ ይህ ተጨባጭ አመላካች ይሆናል ፣ ስለ ፐርም ማስተር ፕላን ትክክለኛ ወይም በቂ ያልሆነ ጥራት መደምደሚያ ፡፡ የፐርም ማስተር ፕላን ጥራት ከሰነዶች ጋር በማወዳደር ሊመዘን ይችላል - አናሎጎች ፣ ሌሎች የባለሙያ ዕውቅና እና ማረጋገጫ ያገኙ ሌሎች ማስተር ፕላኖች ፡፡ እንዲህ ዓይነቱ ምርመራ የፐርም ማስተር ፕላን እንደ ገለልተኛ ሰነድ ጥራት ባለው የአለም ልምዶች መሠረት የተከናወነ አሳማኝ ማስረጃ ይሆናል ፡፡
ግን ይህ የፐር ማስተር ፕላን በፐር ማስተር ፕላን ልማት ላይ የተተገበረ ለመሆኑ ማረጋገጫ አይሆንም ፡፡ እናም ፣ እንደዚህ በቀላሉ በሩሲያ ውስጥ እንደዚህ ያሉ ሰነዶች ስለሌሉ ከውጭ አቻዎች ጋር ማወዳደር ነበረበት ፣ እናም በዚህ መሠረት በሕግ አስከባሪ ኤጄንሲዎች የማይታመኑ የውጭ ባለሙያዎችን እንደገና መጋበዝ አስፈላጊ ይሆናል ፡፡ እሱ አስከፊ ክበብ ሆኖ ይወጣል ፣ ሆኖም ግን መቋረጥ አለበት።
የሩስያ ተራማጅ ባለሙያ ማህበረሰብ በአጠቃላይ የስትራቴጂክ እቅድን በአጠቃላይ እና በተለይም የፐርን ማስተር ፕላን በመከላከል አሁን ባለው አስቸጋሪ ሁኔታ ውስጥ እርምጃ መውሰድ እና ከተከናወነ ለምርመራው እና ለፍርድ ቤቱ ማሳየት እንደሚችል ማከል እፈልጋለሁ ፡፡ ፕሮፌሽናል ማህበረሰብ እንደዚህ ያሉትን ስልታዊ ሰነዶች ማዘጋጀት ይደግፋል እንዲሁም ለፐርም ማስተር ፕላን ሥራው ጥሰት ፣ ሙስና ፣ ስድ ወይም ሌላ ህገ-ወጥ ነገር እንዳልነበረ ያምናሉ ፡ እሱ በጣም ከባድ ፣ ምናልባትም በተወሰነ ደረጃ አወዛጋቢ ሥራ እንደሆነ ፣ ግን እሱ የመጀመሪያው ነበር እናም ቀድሞውኑም ጠቃሚ ውጤቱን ሰጥቷል። ይህ አስፈላጊ መስሎ ይታየኛል ፡፡
ስለ የሩሲያ የከተማ ፕላን ትምህርት ዝርዝር ጉዳዮች
NN: Nikolay በተጨማሪ በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ስር በሕግ አውጪነት እና በንፅፅር ሕግ ተቋም ውስጥ ከመስራት በተጨማሪ በአሁኑ ጊዜ እያስተማሩ ነው በሞስኮ ውስጥ የከፍተኛ ትምህርት የከተማ ጥናት ትምህርት ቤት ተባባሪ ፕሮፌሰር ነዎት ፡፡ ይህ በጣም አዲስ ነው ፣ ግን ቀድሞውኑ በስፋት እውቅና ያለው ምርምር እና በከተሞች ፕላን መስክ የትምህርት ተቋም ፡፡
ስለ ከተማ ልማት ምረቃ ትምህርት ቤት ጥቂት ንገሩን-ለመታየቱ ምክንያት የሆነው ምንድነው ፣ በየትኛው የከተማ ፕላን ተግባራት ውስጥ በጥናት እና ምርምር ሥራው ውስጥ ተካትቷል?
ኤን.ኬ. እንደ አንድ የሕግ ባለሙያ ፣ ምናልባት እንደ ከተማ ፕላን ያሉ እንደዚህ ያለ ሙያ ሁኔታ ምን እንደሚመስል ማውራቱ ለእኔ ምናልባት ለእኔ ብዙም አይመቸኝም ፣ ግን እንደ ኤ.ኤ ካሉ እንደዚህ ካሉ የሙያዊ የከተማ ዕቅድ አውጪዎች ጋር ሲነጋገሩ ፡፡ ቪሶኮቭስኪ ፣ ኢ.ኬ. ትሩኔቭ ፣ በዚህ መስክ በቂ ባለሙያዎች በቂ አይደሉም የሚል ድምዳሜ ላይ ደርሻለሁ ፡፡በመጀመሪያ ፣ የከተማ ፕላን ሰነዶችን በብቃት ማዘጋጀት የሚችሉት እንኳን አይደሉም ፣ ምንም እንኳን እነሱ እንደሚገባኝ ፣ ግን በመጀመሪያ ይህንን እንዴት ማድረግ እንደሚችሉ መናገር የሚችሉት ፣ በእውቀት ላይ የተመሠረተ ምክሮችን ይሰጣሉ ፣ በተሻሉ አሰራሮች ላይ ተመስርተው አዳዲስ አካሄዶችን ያዳብራሉ የውጭ አገርን ጨምሮ እና ተሞክሮ. እንደነዚህ ያሉ ሰዎች ጥቂቶች ብቻ ናቸው ብዬ አስባለሁ እናም በአንድ በኩል ሊቆጠሩ ይችላሉ ፡፡
እዚህ ያለው ችግር ለእኔ ለመፍረድ አይደለም ነገር ግን ይህ በቀላሉ የሚከናወነው ባለሙያ የከተማ ንድፍ አውጪዎችን ስለማያሰለጥን ነው ብዬ እገምታለሁ ፡፡ እኔ እስከማውቀው ድረስ ሩሲያ ውስጥ የሰለጠኑ አርክቴክቶች ፣ ዲዛይነሮች ፣ ግንበኞች ብቻ ሲሆኑ የከተማ ፕላን አውጪዎች በተግባር የሰለጠኑ አይደሉም ፡፡ እኔ እስከማውቀው ድረስ በዩኒቨርሲቲዎች ውስጥ እንደዚህ ዓይነት ፕሮግራሞች የሉም ማለት ይቻላል ፣ እና በከፍተኛው የኢኮኖሚክስ ትምህርት ቤት ውስጥ አዲስ ፋኩልቲ መቋቋሙ የከፍተኛ ትምህርት የከተማ ጥናት ትምህርት ቤት በእርግጥ ለሌሎች ዩኒቨርሲቲዎች አስደናቂ ምሳሌ ነው ፡፡ ለዚህ አስፈላጊ እና አስፈላጊ ሥራ ስኬት እና ተጨማሪ ልማት እንዲመኙ እፈልጋለሁ ፡፡
ስለ 2004 የከተማ ኮድ /|\
ኤን.-ያ ማለት በእርስዎ አስተያየት በከተማ ፕላን መስክ ውስጥ የተወሰነ የሙያ ክፍተት አለ?
ኤን.ኬ. አዎን ፣ በእርግጠኝነት እንዲህ ያለ ክፍተት አለ ፡፡ እ.ኤ.አ. በ2002-2004 አዲሱ የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ ሲወጣና ሲፀድቅ እና የባለሙያ ማህበረሰብ ተወካዮች ረቂቅ ህግን አላስተዋሉም ፣ ጉዲፈቻውንም አልተቃወሙም - እና አሁንም ያምናሉ ፡፡ ኮዱ በትክክል አይሰራም እና በትክክል በትክክል አልተዘጋጀም ፡ ረቂቁ ረቂቅ ህግ በሁሉም የህዝብ ውይይቶች ላይ ተተችቷል ፡፡ የባለሙያ ማህበረሰብ በረቂቅ ኮዱ ውስጥ የተካተቱትን ልብ ወለዶች ላይ በጣም ይናገራል ብለው እንኳን አልጠበቅሁም ፡፡
NN: - ለመቀበል የማይሰጡ ሀሳቦች ነበሩ?
ኤን.ኬ. አዎ ይህ አመለካከት በተገኘሁባቸው ብዙ ውይይቶች ላይ ተገልጻል ፡፡ መላው የከተማ ፕላን ስርዓት እየፈረሰ መሆኑ ተገለፀ ፡፡ በተለይም የሞስኮ ባለሥልጣናት በተወሰኑ ምክንያቶች ተቃውሟቸውን አሰምተዋል ፣ ለሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት ፍርድ ቤት እንኳን ይግባኝ ብለዋል ፡፡
NN: እና በምን ምክንያቶች?
ኤን.ኬ. የሞስኮ ባለሥልጣናት ሂሳቡን በንቃት ይቃወሙ ስለነበረ እ.ኤ.አ. በ 2004 የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ የከተማ ፕላን ግንኙነቶች ደንብ አቀራረቦችን በአስደናቂ ሁኔታ ቀይሮታል ፡፡ በመመሪያቸው ውስጥ ቅድሚያ የሚሰጠው ጉዳይ “የከተማ ፕላን አቀባዊ” ተብሎ ከተገነባው የፌዴራል ማዕከል ጋር መቆየት እንዳለበት አረጋግጧል ፡፡
የ 2004 የከተማ ኮድ እ.ኤ.አ. ከ 1998 ቱ ኮድ የበለጠ የቀጥታ እርምጃ ቅደም ተከተሎችን የያዘ ፣ እንዲሁም አዳዲስ ተቋማትን በሕግ አስከባሪ አሠራር ውስጥ አስገብቷል ፣ ለምሳሌ የመሬት ፕላን ዕቅድ (ጂፒዝዩ) ፣ የመረጃ ስርዓት የከተማ እቅድ እንቅስቃሴዎች.
ይህ በእንዲህ እንዳለ ሞስኮ የራሱ የሆነ የከተማ ፕላን ሕግ አውጥቷል ፡፡ ለምሳሌ የከተማ ፕላን የዞን ክፍፍል ስርዓት ተፈጠረ ፣ ይህም በ 2004 የከተማ ኮድ ከተቀመጠው እጅግ የተለየ ነበር ፡፡ በሕግ ረቂቁ እና በሞስኮ ሕግ መካከል ሌሎች ብዙ ልዩነቶች ነበሩ ፣ ይህም ይዋል ይደር እንጂ ሞስኮ ማስወገድ ነበረበት ፡፡
የሞስኮ ባለሥልጣናት የከተማ ፕላን ሥራዎች በሩሲያ ፌደሬሽን አንድ አካል ብቃት ብቻ እንደሆኑ ያምናሉ ፣ ምክንያቱም የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት የፌዴራል ወይም የጋራ ብቃት መሆኑን ስለማይገልጽ (የሩሲያ ሕገ-መንግሥት አንቀፅ 71 ፣ 72) ፌዴሬሽን) ስለሆነም ሞስኮ ቦታውን ወሰደች-ፌዴራል ወይም የጋራ ብቃቱ ስላልሆነ የፌደራሉ ከተማ ሞስኮን ጨምሮ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል የሆነ ብቃትን ብቻ የሚያመለክት ነው ፡፡ ስለዚህ ሞስኮ የፀደቀውን የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ በማጥናት እና የሞስኮን ህግ በቁም ነገር መለወጥ እንዳለባቸው በተገነዘበ ጊዜ የሞስኮ ከተማ ዱማ ህገ መንግስቱን የሚፃረር በመሆኑ ህገ-መንግስቱን ህገ-መንግስታዊ አለመሆኑን ለመጠየቅ ወደ የሩሲያ ህገ-መንግስት ፍርድ ቤት ይግባኝ አለ የሩሲያ ፌዴሬሽን ህገ-መንግስት.የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግስታዊ ፍ / ቤት የከተማ ፕላን ተግባራት በሩሲያ ፌዴሬሽን እና በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ባሉ አካላት ውስጥ በጋራ ብቃት ውስጥ መሆናቸውን ያመለከተ ሲሆን ይህም ማለት የሞስኮ እና ሌሎች የሩሲያ ፌዴሬሽን ሌሎች አካላት የከተማ ፕላን ሕግን ማክበር አለባቸው ፡፡ የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድን ጨምሮ የፌዴራል ሕግ ፡፡
ከ 2004 ወዲህ ከ 8 ዓመታት በላይ አልፈዋል ፣ ግን ሆኖም ግን ብዙ የሙያዊ ማህበረሰብ ተወካዮች የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ሕግን በመተቸት እና ድንጋጌዎቹ የማይተገበሩ እና ሙሉ በሙሉ ተግባራዊ ሊሆኑ የማይችሉ ናቸው ፡፡ በእርግጥ ይህ ሕግ ፍጹም አይደለም ፡፡ ባለፉት ጊዜያት በእሱ ላይ ብዙ ለውጦች እና ማብራሪያዎች ተደርገዋል ፡፡ ግን የሉሉ ፣ የኮዱ ደንብ ርዕሰ ጉዳይ እጅግ ውስብስብ ነው። የደንቡ ርዕሰ ጉዳይ የከተማ ፕላን ፣ ሲቪል ፣ አካባቢያዊ እና ሌሎች በርካታ የሕግ ግንኙነቶች መገናኛ ላይ ነው ፡፡ የከተሞች ፕላን ሕግ በንቃት ምስረታ ደረጃ ላይ ይገኛል ፤ ሁሉም የሕግ ተቋማት ገና በአግባቡ አልተስተካከሉም ፡፡ እንደ አለመታደል ሆኖ ፣ እኔ እንደ ደንቡ ፣ የኮዱን ተቺዎች በምንም ዓይነት አማራጭ ሀሳቦችን እንደማያቀርቡ አስተውላለሁ ፡፡ እንዲህ ዓይነቱ ትችት በእኔ አስተያየት ጥሩ ውጤት ያስገኛል ፡፡
NN: እስከ አሁን ድረስ … እ.ኤ.አ. ከ 2004 ጀምሮ አስር ዓመታት ያህል አልፈዋል ፣ በዚህ ጊዜ የከተማውን ኮድ ለማጥፋት የተወሰኑ ሙከራዎች ነበሩ?
ኤን.ኬ. እንደ እድል ሆኖ ፣ የሞስኮ ከተማ ዱማ ለሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት ፍርድ ቤት ይግባኝ ከማለት በስተቀር እንደዚህ ዓይነት ሙከራዎች አልነበሩም ፣ ግን እንደነገርኩት በኮዱ ላይ ለውጦች በየጊዜው እየተደረጉ ነው ፡፡ ከክልል እቅድ አንፃር በፌዴራል ሕግ ቁጥር 41-FZ የተዋወቁት ማሻሻያዎች በተለይም እ.ኤ.አ. በ 2011 ብዙ ለውጦች ተደርገዋል ፣ የአቀራረብ አቀራረቦቹን የኮዱ አዘጋጆች ወደ ተከራከሩት የክልል ፕላን ተቀይረዋል ፡፡ ኢ.ኬ. ትሩትኔቭ እነዚህን ለውጦች እንዳያደርግ አሳስቧል ፣ ይግባኞችን ጻፈ ፣ ማጽደቅ ፣ ግን እንደ አለመታደል ሆኖ አልተሰማም ፡፡
የክልል ዕቅድ ሰነዶችን የማስተባበር ሂደት ቀለል ባለ መልኩ ነበር ፣ ዋና ዕቅዶችን ለማስፈፀም ዕቅዶች ተሰርዘዋል ፡፡ እውነት ነው ፣ አሁን እንደገና የሚተዋወቁ ይመስላሉ ፡፡ የከተማ ፕላን ማውጣት የሕግ ስርዓትና ይዘት ጉዳይ ገና አልተረጋጋም ፡፡ ለምሳሌ አንዳንድ ባለሙያዎች የመሬት እቅዶችን የከተማ ዕቅዶችን ይቃወማሉ ፣ እናም ይህ መሰረዝ ያለበት ተጓዳኝ ሰነድ ነው ብለው ያምናሉ ፡፡
የኮዱን ተቺዎች የጉዲፈቻውን በርካታ አዎንታዊ ውጤቶች ችላ ይሉታል ፡፡ በመላው የሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የሚሠራ ቀጥተኛ የድርጊት ሰነድ መፈጠሩ አስፈላጊ ነው ፣ ግን በተመሳሳይ ጊዜ የክልል የከተማ ፕላን ሕግን ለማዳበር እንዲሁም በዚህ አካባቢ የማዘጋጃ ቤት ደንብ ማውጣት የሚያስችሉ በቂ የመተጣጠፍ አባሎችን ይ containsል ፡፡
የከተማ አዘጋጆችን የሙያ ማህበረሰብም በሚመለከት የከተማው ኮድ የማደጎ አንዳንድ አዎንታዊ ገጽታዎች ላይ እመለከታለሁ ፡፡ አንደኛ-ከ 2004 ጀምሮ የክልል የከተማ ፕላን ጉዳዮች ትኩረት በከፍተኛ ሁኔታ ጨምሯል ፡፡ ከሶቭየት ሕብረት ውድቀት በኋላ ለመጀመሪያ ጊዜ ግዛቱ ከየትኛው አጠቃላይ ዕቅዶች ጋር ለሚነሱ ጥያቄዎች በማይቀርብበት ጊዜ ከዩኤስኤስ አር ውድቀት በኋላ ለመጀመሪያ ጊዜ በመላ አገሪቱ የከተማ ዕቅድ ሰነድ ስርዓት የመመስረት ተግባር አቋቋመ ፡፡ ፣ የት ፣ እንዴት እና በማን እየተለማ ነው ፡፡ አሁን ክልሉ ፣ ለእነዚህ ጉዳዮች ፍላጎት እንዳለው ምንም ጥርጥር የለውም ፣ የት እና የት የከተማ ፕላን ሰነድ እየተዘጋጀ ነው ፣ ምን ዓይነት ጥራት አለው ፡፡ ክልሉ የከተማ ፕላን ሰነዶችን ልማት ለማቀላጠፍ እንደሚፈልግ ግልፅ ነው ፡፡
ሁለተኛው አዎንታዊ ነጥብ - የከተማው ዕቅድ አውጪዎች የሙያ ማህበረሰብ ራሱ ፣ ምንም እንኳን ብዙ ተወካዮቹ አሁንም የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ህግን በግትርነት ቢተቹ እና ይህ ሰነድ በእኛ ሁኔታ ውስጥ ተፈጻሚነት የለውም ብለው ቢያምኑም እጅግ በጣም ንቁ ነው ፡፡ የከተሞች ፕላን ሰነድ ማዘጋጀት የተሳተፈ ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን የ 2004 የከተማ ፕላን ኮድ በመሆኑ የተለያዩ የከተማ ፕላን ሰነዶችን ለማዘጋጀት ከፍተኛ ማበረታቻ የሰጠው-የክልል እቅድ እቅዶች ፣ ዋና ዕቅዶች ፣ የመሬት አጠቃቀም እና የልማት ህጎች ፣ የእቅድ ፕሮጀክቶች እና ሌሎችም ፡፡
ከስቴት ፣ ማዘጋጃ ቤቶች እና ቢዝነስ የከተማ ዕቅድ አውጪዎች ፍላጎት በቀጥታ እንዲጨምር አስተዋጽኦ የሚያደርግ በመሆኑ ይህ በጣም አስፈላጊ ነው ብዬ አምናለሁ ፡፡ምክንያቱም ለስፔሻሊስቶች ፍላጎት በማይኖርበት ጊዜ ማንን ማስተማር አለበት እና ለምን? ዛሬ በየአመቱ በሺዎች የሚቆጠሩ የተለያዩ የከተማ ፕላን ዕቅዶች ሰነድ ለማዘጋጀት የሚዘጋጁ ሰነዶች በዋናነት በማዘጋጃ ቤት ደረጃ ይዘጋጃሉ ፣ ይህም ማለት ልዩ ባለሙያተኞችን በሁሉም የክልል እና የማዘጋጃ ቤት አስተዳደር ደረጃዎች ይፈልጋሉ ፡፡ ይህ በእውነቱ የሙያውን እና የባለሙያዎችን ፍላጎት ይጨምራል ፡፡ ምንም እንኳን ብዙ ባለሙያዎች እንደሚናገሩት አሁን እየተዘጋጀ ያለው የከተማ ፕላን ሰነድ ደካማ እና መደበኛ ነው ፡፡ ምናልባት ሊሆን ይችላል ፡፡ ግን ይህ የመጀመሪያ እርምጃ ብቻ ነው ፣ የገቢያ ከተማ ደንብ ተሞክሮ። የእነዚህ ሰነዶች ጥራት ከጊዜ ወደ ጊዜ የሚሻሻል መስሎ ይሰማኛል ፡፡
በተጨማሪም የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ሕግ (ጉዲፈቻ) ሕግን የማፅደቅ ሦስተኛ አዎንታዊ ገጽታ አለ-በውሳኔዎቻቸው ውስጥ የከተማ እቅድ ሰነዶችን የሚጠቀሙባቸው ፍርድ ቤቶች የከተማ ፕላን ሕግን ተግባራዊ ለማድረግ በጣም ንቁ ሚና መጫወት ጀመሩ ፡፡ የከተሞች እቅድ ሰነድ እንዲሁ በግልግል ዳኝነት ፍርድ ቤቶች ፣ በአጠቃላይ ስልጣን ፍርድ ቤቶች ፣ በሩሲያ ፌደሬሽን ህገ-መንግስት ፍርድ ቤት ውስጥ ጠንካራ የዳኝነት አሰራር ተዘጋጅቷል ፡፡ ህዝቡ ከተፈጥሮ ልማት ፣ ከደን መጨፍጨፍና ከአደገኛ ኢንዱስትሪዎች ግንባታ ጋር በመታገል ላይ ለሚገኘው የከተማ ፕላን ሰነድ በሰፊው ፍላጎት አለው ይህ ጥሩ ምልክት ነው ብዬ አስባለሁ ፡፡
ለምሳሌ በፍርድ ቤቱ ሙሉ በሙሉ የተቋረጠውን የፐር ከተማ ዋና እቅድ እንደ ምሳሌ ልንወስድ እንችላለን ፡፡
የቀድሞው የፐርም አጠቃላይ ዕቅድ መሰረዝ /|\
NN: ስለዚህ ጉዳይ ትንሽ ሊነግሩን ይችላሉ?
ኤን.ኬ. የ Perm ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ መሰረዝ በሚለው ሁኔታ ውስጥ በቀጥታ አልተሳተፍኩም ፡፡ እኔ በ 2000 ዎቹ ሁለተኛ አጋማሽ ማለትም በ 2006 ወይም በ 2007 የፔርም ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ የፀደቀ ሲሆን የከተማ ፕላን ሰነዶችን በማዘጋጀት በልዩ ሴንት ፒተርስበርግ ኩባንያ እንደተሰራ ብቻ አውቃለሁ ፡፡ በተመሳሳይ ጊዜ በከተማ ደኖች የተያዘው የፔር ከተማ ግዛት አንድ ክፍል ለዝቅተኛ ሕንፃዎች አጠቃላይ ዕቅድ ተመድቧል ፡፡ የከተማ ደኖች ሁኔታ በሕጉ ውስጥ አሁንም በግልፅ አልተገለጸም ፣ ሆኖም እነዚህ ደኖች ከፍተኛ የተፈጥሮ ጥበቃ እሴት ናቸው ፡፡ በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው የፐርም ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ ገንቢዎች በከተማው አጠቃላይ ዕቅድ ውስጥ በተግባራዊ የዞን ክፍፍል ለውጦች በከተሞች ደኖች የተያዙትን ክልል ልማት ሕጋዊ ለማድረግ በቂ እንደሆኑ አስበው ነበር ፡፡ የ Perm የመሬት አጠቃቀም እና የልማት ህጎች ገና አልተፀደቁም ፡፡ ሆኖም ኦግሎብሊና የተባለ አንድ በጣም ንቁ ዜጋ ከህጉ በተቃራኒው የፔር ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ እንዲሰረዝ ጥያቄ በማቅረብ ለፍርድ ቤቱ አቤቱታ አቀረበ ፡፡ በዚህ ምክንያት ፍርድ ቤቱ አጠቃላይ የፔር አጠቃላይ እቅዱን ሙሉ በሙሉ እንዲሽር ወስኗል ፡፡
NN: እና የይገባኛል ጥያቄዋ እንዴት ተዘጋጀ?
NV: በችሎቱ ስላልተሳተፍኩ ክሱን አላየሁም ነገር ግን የፍ / ቤቱ ውሳኔ የከተማዋን አጠቃላይ እቅድ ዋጋ ቢስ ለማድረግ አይቻለሁ ፡፡ ከሕዝብ በተጨማሪ የዐቃቤ ሕግ ጽሕፈት ቤት እና የአካባቢ ጥበቃ ባለሥልጣናት የተሳተፉ ሲሆን ይህም የከተማው የደን ክልል በከፊል በፐር ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ ውስጥ ለግንባታ መሰጠቱን አረጋግጧል ፡፡ እኔ እስከማውቀው ድረስ ይህ ጉዳይ ከፍተኛ የህዝብ ቁጣ አስነስቷል ፡፡ በዚህ ምክንያት የ Perm ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ በፍርድ ቤቱ ሙሉ በሙሉ ተሰር,ል ፣ የሚከተሉት ፍ / ቤቶች የመጀመሪያውን ፍርድ ሳይቀይሩ ትተውታል ፡፡ እናም የፐርም ከተማ ያለ ትክክለኛ ማስተር ፕላን ቀረች ፡፡
የፐርም ከተማ አጠቃላይ ዕቅድ ዋጋ እንደሌለው ከተረጋገጠ በኋላ ኦግሎቢሊና በዚያን ጊዜ የተቀበለው የ Perm ከተማ የመሬት አጠቃቀም እና ልማት ህጎች ውድቅ እንዲሆኑ በፍርድ ቤት ወሰነ ፡፡ በ Perm PZZ ውስጥ የከተማ ደኖች ክልል አንድ የጋራ ቦታ ተብሎ መታወቁን በተመለከተ ፐርም ፒዜዝ ህጉን አላከበረም ብላ ታስብ ነበር ፡፡ የጋራ አካባቢው ሁኔታ የከተማ ደኖችን በደን መጨፍጨፍ ወይም ሌሎች አሉታዊ ውጤቶችን ሊያስከትል ይችላል የሚል ስጋት አለባት ፡፡
ያኔ እኔ እንደ ባለሙያ ተሳትፌ ነበር ፡፡በሩሲያ ፌደሬሽን መንግሥት ሥር የሕግ እና የንፅፅር ተቋም ተቋም የሕግ አስተያየት አዘጋጀ ፣ በዚህ ውስጥ የመሬት አጠቃቀሙን እና የልማት ደንቦችን ማክበር ላይ አሁን ካለው ሕግ ጋር የሚስማማ አቋም አረጋግጧል ፡፡ በእኛ አስተያየት ፣ የጋራ አካባቢው ሁኔታ የከተማ ደኖችን የመቁረጥ እድልን አይነካም ፡፡ ከሁሉም በላይ ህዝባዊ ቦታዎች በተለይም የከተማ መናፈሻዎች እና አደባባዮች ናቸው ፡፡ ሆኖም የጋራ ቦታ ያለው ሁኔታ መውደቅ እና መገንባት በግዛቱ ላይ ሊከናወን ይችላል ማለት አይደለም ፡፡ በተቃራኒው የመሬት ይዞታዎችን ወደ ግል ማዛወር በጋራ ክልሉ ድንበሮች ውስጥ የተከለከለ ነው ፡፡ የሕዝባዊ አመጹን ክስ ከግምት በማስገባት ውጤቱን መሠረት በማድረግ ፍርድ ቤቱ የፔር ከተማ PZZ ን ለመሰረዝ ያቀረበችውን ጥያቄ ውድቅ አደረገ ፡፡ ስለዚህ ፣ በፐርም ከተማ የነበረው PZZ በሥራ ላይ ውሏል ፣ ግን ትክክለኛ ማስተር ፕላን አልነበረም ፡፡ ለዚህም ነው በፐርም አዲስ አጠቃላይ ዕቅድ ለማዘጋጀት ውሳኔው በ 2008 የተደረገው ፡፡
እንደ ማስተር ፕላኑ የልማት አካል የፐርም ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን አስቀድሞ እንዲዘጋጅ ተወስኗል ፡፡ ማስተር ፕላን በሌለበትና የዞን ዞን ባለመኖሩ ለከተማዋ ልማት ማስተር ፕላን እንደሚያስፈልግ ተወስኗል ፡፡ በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ዋና ዕቅዶችን የማዘጋጀት ልምድ ስላልነበረ የተሻሉ አሠራሮችን እና ዓለም አቀፍ ደረጃዎችን በመጠቀም ማስተር ፕላን ለማዘጋጀት ብቁ የውጭ ኩባንያዎችን እንዲያሳትፍ ተወስኗል ብዬ መገመት እችላለሁ ፡፡ እኔ እስከማውቀው ድረስ የሩሲያ ስፔሻሊስቶች ለከተሞች ዋና ዕቅዶች ልማት ገና አልተሰማሩም ፡፡ ይህ ለሩስያ በጣም አዲስ ሰነድ ነው። ስለሆነም በዚህ አካባቢ ልምድ ያላቸውን የውጭ ኩባንያዎችን መሳብ በእኔ አስተያየት አመክንዮአዊ ዕርምጃ ይመስላል ፡፡
ከቅርብ ዓመታት ወዲህ የፔርም ማስተር ፕላን ልማት ሁኔታ ለምን እንዲህ ተባባሰ? እኔ አምናለሁ ፣ አንደኛው ፣ አንደኛው ምክንያት በዚያን ጊዜ በሩሲያ ውስጥ ዋና እቅዶችን በማዘጋጀት ረገድ ምንም ልምድ አልነበረውም ፡፡ ዛሬም ቢሆን አናሳ ነው ፡፡ የፐርም ማስተር ፕላኑ በአገራችን እስካሁን እንዳልነበረ እና እንደሌለ እርግጠኛ ነኝ ማለት ይቻላል ፡፡ እና እንደ አለመታደል ሆኖ ምናልባት በቅርብ ጊዜ ውስጥ ላይሆን ይችላል ፡፡
በሁለተኛ ደረጃ ፣ ምክንያቱ ለፐርም ማስተር ፕላን ልማት ተብሎ በተመደበው የገንዘብ መጠን ነው ፡፡ እኔ እንደማስበው ገንዘቡ አነስተኛ ከሆነ ፣ ከዚያ ምናልባት በእሱ ላይ ምንም ችግር አይኖርም ፡፡ ያንን መቀበል አለብን ፣ እናም እስከዛሬም ድረስ በሩሲያ ውስጥ ከተሞቹ መካከል አንድም ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን አላወጣም እናም ለከተማ ፕላን ሰነድ ልማት ይህን ያህል ከፍተኛ ገንዘብ አላወጣም ፡፡
NN: - ለፐርም ማስተር ፕላን ልማት የተውለው ገንዘብ ማለት ነው?
ኤን.ኬ. አዎ በትክክል. በ Perm ማስተር ፕላን ልማት ላይ የተደረገው ድምር በእውነቱ በሂደቱ ውስጥ ያልተጠመቁ ፣ ዳራውን ፣ ሥራዎችን እና ውጤቶችን የማያውቁ ፣ ሰነዶቹን ያላዩ ፣ ልዩ ዕውቀት በሌላቸው ሰዎች መካከል አለመግባባት የተፈጠረ ይመስለኛል ፡፡ ከፍተኛ ገንዘብ ለጠቅላላው ህዝብ ለመረዳት በማይቻል ሰነድ ላይ ሲውል ይህ በእውነቱ ጥያቄዎችን ያስነሳል። በእኔ እምነት ይህ የሚጠበቀው ምላሽ ነው ፡፡ እኔ የምለው ግን የግንዛቤ እጥረት ብቻ ነው ፣ እና አንድሬ ጎሎቪን ላይ የወንጀል ክስ መጀመሩ አይደለም ፡፡
በተመሳሳይ ጊዜ ፣ ምላሹም አልተሰማም ብለው የሚያምኑ ፣ ነገር ግን የአከባቢውን ልዩነት ፣ ፍላጎቶች ፣ ወዘተ የማይረዱ የውጭ አገር ዜጎችን የሳበ የፐርም ከተማ ፕላን ፕሮፌሽናል ምላሹም አስገራሚ ነው ፡፡ ይህ ሙሉ በሙሉ እውነት አይደለም ፡፡ የፐርም ረቂቅ ማስተር ፕላን በይፋ ለሕዝብ ቀርቦ የውይይት አካሄድ አካሂዷል ፡፡
ኤን.ኤን. በማስተር ፕላኑ ወጪ ሰዎች መማረራቸውን በመስማቴ አዝናለሁ ፡፡ እኔ የፋይናንስ ሀሳቦችን አቅርቤ ለተመሳሳይ ፕሮጀክቶች ብዙ ጊዜ ኮንትራቶችን አካሂጃለሁ ፣ የፕሮጀክቱ ዋጋም ከሥራው መጠን ጋር የሚስማማ ፍጹም እንደነበረ በእርግጠኝነት አውቃለሁ ፡፡በተጨማሪም ፣ ምናልባት ለፐርም ፣ እንዲህ ዓይነቱ ዋጋ አስገራሚ ሊሆን ይችላል ፣ ግን ለምሳሌ ከሞስኮ የመጡ አርክቴክቶች በጣም ዝቅተኛ ዋጋ ነው ፡፡ ለምርጥ የሞስኮ ቢሮዎች ሥራ ዋጋዎች ከአውሮፓውያን ጋር ለረጅም ጊዜ እኩል ነበሩ ፡፡ እኔ እንደማስበው ይህ ምላሽ ከእውነተኛው ሁኔታ እና ዋጋዎች እና ከሁሉም በላይ ደግሞ የሥራውን መጠን አለማወቅ ብቻ የመነጨ ይመስለኛል።
ስለ የውጭ ልምዶች ግንዛቤ / | \
NN: ኒኮላይ ፣ በሩሲያ እና በውጭ ተሞክሮ መካከል ስላለው ግንኙነት ያለዎት አመለካከት ፍላጎት አለኝ ፡፡ እንደዚህ ዓይነቱን ትብብር የሚቻል እና አስፈላጊ ነው ፣ የዚህ ዓይነቱ ሙከራ አዳዲስ እውቀቶችን እና ቴክኖሎጂዎችን ወደ የሩሲያ የከተማ ፕላን መስክ ለማስገባት ይሞክራሉ? በውጭ የሥራ ባልደረባዎች ልምድን መጥቀስ ፣ በውጭ ልምዶች እና በሳይንሳዊ ዕድገቶች በመታገዝ የኛን ዘርፍ ወደፊት ለማራመድ መሞከር በትምህርቱ የተሳተፍን ሰዎች ለእኛ ትርጉም አለው? ይህ ትክክለኛው መንገድ ነው ወይንስ በተቃራኒው እራሳችንን በዙሪያችን ካለው ዓለም ማግለል እና በራሳችን መንገድ በቀላሉ ለመጓዝ መሞከር አለብን?
ኤን.ኬ. በኢኮኖሚው ግሎባላይዜሽን ፣ በሳይንሳዊ እና በቴክኖሎጂ ግስጋሴዎች ውስጥ አጥር ማጠር በምንም መንገድ እንደማይቻል ለሁሉም ሰው ግልፅ መሆን ያለበት ይመስለኛል ፡፡ የከተሞች እቅድ ማህበራዊ ሳይንስ ነው ፣ ማህበራዊ ሳይንስም በተዘዋዋሪ እና በአካባቢው ማደግ አይችሉም ፡፡ ትክክለኛው ሳይንስ አሁንም በተናጥል ሊዳብር ከቻለ (እንደ አጋጣሚ ሆኖ ዛሬ ደግሞ ፍጹም የማይረባ ነው) ፣ ከዚያ ማህበራዊ ሳይንስ በመርህ ደረጃ ሊዘጋ አይችልም ፣ አለበለዚያ ጊዜ ያለፈበት ይሆናል ፡፡
እንደ አለመታደል ሆኖ በፔር ማስተር ፕላን ምሳሌ ላይ በከተሞች ፕላን ዘርፍ ብቻ ሳይሆን የሳይንስ የተዘጋ ተፈጥሮ ችግርን እመለከታለሁ ፣ ብዙውን ጊዜ በሕጋዊ ሳይታችን ውስጥ አየዋለሁ ፡፡ እኛ ብዙውን ጊዜ ተሽከርካሪውን እንደገና እናድሳለን ወይም በጣም ጥሩውን የውጭ ተሞክሮ አንጠቀምም ፣ ወይም በተሳሳተ መንገድ እንተርጉመዋለን። ብዙውን ጊዜ የውጭ ባለሙያዎች የእኛን ተሞክሮ አይረዱም እና አይቀበሉትም ፡፡
ግን ግን የውጭ ልምድን ማጥናት እና መጠቀም አስፈላጊ ነው ፣ አለበለዚያ በዓለም ልማት አዝማሚያ ውስጥ ማደግ አንችልም ፡፡ ለዚህም ነው የፔር ማስተር ፕላን ተገቢ ዕድሎችን እና የማዘጋጃ ቤቶችን ፍላጎት ከግምት ውስጥ በማስገባት በሌሎች ትላልቅ የሩሲያ ከተሞች ውስጥ ሊተገበር የሚችል ልዩ ተሞክሮ ነው ፡፡
እንደ አለመታደል ሆኖ አሁን በማስተር ፕላኑ እና በ “የከተማ ፕሮጀክቶች ቢሮ” ዙሪያ የተሻሻለው ሁኔታ በተቃራኒው ይመሰክራል ፡፡ ተመሳሳይ ሰነዶች በሴንት ፒተርስበርግ ፣ በያተሪንበርግ ፣ በካዛን ፣ በካባሮቭስክ ፣ ኖቮሲቢርስክ ፣ ክራስኖዶር ፣ ኒዝኒ ኖቭሮድድ ውስጥ ሊዘጋጁ ይችላሉ ፡፡ ዝርዝሩ ይቀጥላል ፡፡ አሁን ግን የወንጀል ጉዳይ የተጀመረበትን የፐር መጥፎ ልምድን እየተመለከቱ ነው ፣ ምርመራው ለበርካታ ዓመታት ሲጓተት የኖረ እና በምንም መንገድ ወደ ፍርድ ቤት ሊደርስ አይችልም ፡፡ ለማዘጋጃ ቤቶች ግልፅ ምልክት ተሰጥቶ ነበር-እንደ ፐርም ያሉ እንደዚህ ያሉ ችግሮች ማግኘት ከቻሉ ለምን ዋና ፕላን ማዘዝ ለምን ይፈልጋሉ? የከተማው ረቂቅ ማስተር ፕላን ያለምንም ቅድመ ማስተር ዕቅዶች እና ፅንሰ-ሀሳቦች ለአካባቢያዊ ዲዛይነሮች እንዲዘጋጅ ማዘዙ እንደቀድሞው የተሻለ ነው ፡፡ ምናልባት ከሞስኮ ወይም ከሴንት ፒተርስበርግ ስልጣን ያለው ድርጅት እንሳበባለን ፡፡ ከሴንት ፒተርስበርግ በልዩ ዲዛይን ኩባንያ የተሠራው የቀድሞው የፐርም ማስተር ፕላን በፍርድ ቤት ሙሉ በሙሉ መሰረዙን ለጊዜው ብቻ እናስታውስ ፡፡ የተወሰኑ የከተማዋ የበጀት ገንዘብ ለዚያ ማስተር ፕላን ወጭ ተደርጓል ፡፡
የፐርም ምሳሌ ለየት ያለ የበጀት ገንዘብ ለዋና ዕቅዱ ፣ ለዋና ዕቅዱ ፅንሰ-ሀሳብ እና ለፐርም ማስተር ፕላን በመመደቡ ልዩ ነው ፡፡ እንደዚህ ያሉ ሌሎች ምሳሌዎችን አላውቅም ፡፡ ግን ፐርም ለወደፊቱ የዳበረ የአውሮፓ ከተማ ለመሆን ፣ የሳይንሳዊ ፣ ትምህርታዊ ፣ ባህላዊ እምቅነቷን ለማሳደግ ፣ ለነዋሪዎች ምቹ ከተማ ለመሆን እንደሚፈልግ ልብ ሊባል ይገባል ፡፡ ይህ መጥፎ ወይም ህገወጥ ጥረት ነው? በተራቀቀ የውጭ ተሞክሮ መሠረት ለከተማ ልማት ዋና ማስተር ፕላን ካዘጋጀሁ በኋላ ፐርም ለእኔ የሩሲያ የከተማ ፕላን ታሪክ ውስጥ ገብቷል ፡፡ለምን ይመስለኛል? ምክንያቱም የፔር ማስተር ፕላን ከተፈጠረ ከጥቂት ዓመታት በኋላ በሩሲያ ትልቁ ከተማ ውስጥ በይዘት ተመሳሳይ የሆነ ሰነድ በመፍጠር ሥራ ተጀመረ - በሞስኮ ፡፡ እና ይህ በአጋጣሚ አይደለም። ከዚህም በላይ እንደ መረጃዎ ከሆነ የፐር ማስተር ፕላን ለሞስኮ ተመሳሳይ ሰነድ ለማዘጋጀት በንቃት ጥቅም ላይ ይውላል ፡፡
በእርግጥ ሞስኮ ከፐርም ጋር ሲነፃፀር ፍጹም የተለየ ኢኮኖሚያዊ እና የምስል አቅም አለው ፡፡ ስለዚህ የምዕራባውያን ንድፍ አውጪዎች ራሳቸው የራሳቸውን ሀብቶች በማፍሰስ ለሞስኮ ልማት ዋና ዕቅድ ልማት ውድድር ለመሳተፍ ዝግጁ ናቸው ፡፡ ግን እንዲህ ዓይነቱ እቅድ እውን ነው ፣ ምናልባትም ፣ በሞስኮ እና በሴንት ፒተርስበርግ ብቻ ፡፡ በፐርም እና በአብዛኞቹ ሌሎች የሩሲያ ከተሞች ውስጥ የዚህ ዓይነቱን ሥራ ለሚያካሂዱ የውጭ ኩባንያዎች አስደሳች ሆኖ እንዲታይ የከተማው ልማት ማስተር ፕላን ዝግጅት ለዓለም አቀፍ ውድድር ማቅረቡ ችግር ያለበት ነው ፡፡
የሆነ ሆኖ ሞስኮ ፐርምን ተከትላ ለልማቷ ማስተር ፕላን ለማዘጋጀት መወሰኗ የብዙ ማስረጃ ነው ፡፡ በመጀመሪያ ደረጃ ፣ ይህ ሊዳብር እና ሊሻሻል የሚገባው ፣ ዋና መሪ ዕቅዶችን ለማዘጋጀት የራሱ የሆነ ዘዴን ለመፍጠር ፣ ልዩ ባለሙያተኞችን ለማሰልጠን ፣ አሰራሮችን ለማዳበር የራሱ የሆነ ዘዴን ይፈጥራል ፡፡ እርግጠኛ ነኝ “እንዳይነጠቅ” ማስተር ፕላን ለማዘጋጀት መሰረታዊ የስትራቴጂክ ራዕይን ማዘጋጀት ፣ የከተማዋን የልማት ተስፋዎች ማቅረብ አስፈላጊ ነው ፡፡
ከዚህ ሁኔታ በፊት እንኳን ከፔርም ጋር አጋጥሞኝ ነበር ፣ መቼ ፣ በአ.አ መሪነት ፡፡ የከተሜነት ከፍተኛ ትምህርት ቤትን የፈጠረው እና የሚያስተዳድረው ቪሶኮቭስኪ ከበርካታ ዓመታት በፊት በአንዳንድ ከተሞች ውስጥ ለምሳሌ በናኮሆድካ ከተማ ፕሪመርስኪ ክሬይ ውስጥ ለህንፃዎች (PZZ) የመሬት አጠቃቀም ደንቦች በማውጣት ተሳት participatedል ፡፡ በዚያን ጊዜ በናክሆድካ ውስጥ ምንም ንቁ ማስተር ፕላን አልነበረምና አስተዳደሩ በመጀመሪያ PZZ ን ማዘጋጀት እና ከዚያ የከተማ ፕላን ሕግን የማይቃረን አዲስ ማስተር ፕላን ማፅደቅ ፈለገ ፡፡ አሌክሳንደር አርካዲቪች እ.ኤ.አ. በ 2006 (እ.ኤ.አ.) እ.ኤ.አ. የ ‹PZZ› ን ዝግጅት ለናኮሆድካ ከተማ ልማት ስልታዊ እቅድ ላይ ጥናት አካሂደው ውጤቱ ፍላጎት ካላቸው ሰዎች ጋር በሴሚናሩ ላይ ለብዙ ቀናት ውይይት ተደርጓል ፡፡
ከዚህ ተሞክሮ በመነሳት እኔ ማስተር ፕላን ወይም ሌላ የስትራቴጂክ ደረጃ ሰነድ ለትላልቅ ከተሞች ልማትና ልማት ግንባታ ፣ ለዋና ዕቅዶች ልማት ፣ ለመሬት አጠቃቀምና ልማት ህጎች ፣ ለከተማ ፕላን ደረጃዎች ፣ ለእቅድ ፕሮጀክቶች አስፈላጊ ነው ለተወሰኑ ግዛቶች ፡፡ ስለሆነም በማስተር ፕላኑ ልማት ላይ ምንም ዓይነት የሕግ አውጭነት እንቅፋቶች እና ክልከላዎች አላየሁም ፣ ይህ አላስፈላጊ ሰነድ ነው ብዬ አላስብም ፣ ያለእድገቱ ማድረግ ይቻል ነበር ከሚል ባለሙያ ባለሙያው ሚትያጊን ጋር አልስማማም ፡፡ የማስተር ፕላን ፣ በተግባር የማይተገበር መሆኑን ሰነድ.
የ Perm ማስተር ፕላን በእውነት የት መሄድ እንደምንፈልግ ፣ ምን እንደምንደርስበት ግንዛቤን ይሰጣል ፡፡ በእርግጥ የውጭ ባለሙያዎችን ልምዶች እና እድገቶች ያንፀባርቃል ፣ ግን እነዚህ ሀሳቦች በከተማው መሪ እና በቋሚ ክልል ተደግፈዋል ፡፡ የፐር ማስተር ፕላን አዘጋጆች በሥራቸው የማስተር ፕላን ሀሳቦችን መጠቀማቸውን በይፋ ገልፀው ድንጋጌዎቹን እንዴት እንደተጠቀሙበት በግልፅ አሳይተዋል ፡፡
በእኔ አስተያየት የፐርም ማስተር ፕላን አስፈላጊ እና አስፈላጊ ሰነድ ነው ፡፡ ታዲያ የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ እንደዚህ ያለ ሰነድ እንደ ማስተር ፕላን ለምን አልሰጠም? ለዚህም በርካታ ተጨባጭ ምክንያቶች አሉ ፡፡ በመጀመሪያ ፣ ዋና ዕቅዶች እንደ መደበኛ ሰነዶች በውጭ አገር መዘጋጀት ጀመሩ ፣ እናም በሩሲያ ውስጥ ገና ሰፊ ስርጭት አልተገኘም ፡፡ በሁለተኛ ደረጃ ፣ በጣም ጥሩው ሕግ እንኳን (እና ምንም ተስማሚ ሰዎች እንደሌሉ በመርህ ደረጃ ምንም ተስማሚ ህጎች የሉም) ሁሉንም አፍታዎች አስቀድሞ ማወቅ ፣ ማስተካከል አይችልም። ከፈለግህ ይህ ህጋዊ አክሲዮን ነው ፡፡በሶስተኛ ደረጃ ፣ ብዙ ማዘጋጃ ቤቶች እንደ ማስተር ፕላን ያሉ መደበኛ ያልሆኑ አስገዳጅ ሰነዶችን ይቅርና ዋና ዕቅዶችን እና RPZ ን እንኳን ለማዘጋጀት ገንዘብ የላቸውም ፡፡
ግን እንደገና አፅንዖት እሰጣለሁ ማስተር ፕላኑ በሩሲያ ፌደሬሽን የከተማ ፕላን ኮድ ውስጥ ካልተገለጸ ይህ ማለት እንዲህ ዓይነቱ ሰነድ ሊዳብር አይችልም ማለት አንድ ዓይነት ስድብ ወይም ወንጀል ነው ፡፡ ይህ ማለት ማስተር ፕላኑ ማዘጋጃ ቤቱ በሚያነሳሳው አግባብነት ያለው ሀብት ካለው ብቻ ሊዳብር ይችላል ማለት ነው ፡፡ እኔ በፕሮጀክት የከተማ ፕላን ቢሮ መሪነት 20 ፕሮፌሽናል ቡድኖች የተሠማሩበት የፐር ማስተር ፕላን ሩሲያ ውስጥ ከሚገኙት ምርጥ ማስተር ፕላኖች አንዱ ነው የሚል እምነት አለኝ ፣ ይህም ዋና ሰነድን ጨምሮ በበርካታ ሰነዶች ላይ የተመሠረተ ነው ፡፡ ፐርም እና የአጠቃላይ ዕቅድ ፅንሰ-ሀሳብ ፡ ማለትም እሱ ሊታመን የሚችል ሰነድ ነው ፣ በዚህ መሠረት ሌሎች የከተማ ፕላን እቅዶች ሰነዶች ሊዘጋጁ ይችላሉ ፡፡
NN: የትኛው በትክክል ተፈጻሚ ነው …
ኤን.ኬ. አዎ ፣ እና ያ በፍፁም ተፈጻሚ ነው። በነገራችን ላይ ምርመራው የፐርም አጠቃላይ ዕቅድ ትክክለኛነት እና ተፈፃሚነት እንደማይከራከር በተለይ ልብ ማለት እፈልጋለሁ ፡፡ ስለሆነም በተደረገው ተደጋጋሚ ምርመራ ምክንያት በፔር ማስተር ፕላን እና በከተማው አጠቃላይ ዕቅድ መካከል ያለው ትስስር ከተረጋገጠ ስለ ማስተር ፕላኑ የሚነሱ ጥያቄዎች እና አቤቱታዎች ሁሉ በራስ-ሰር መወገድ አለባቸው ፡፡
ይህ የማስተር ፕላኑ ሀሳቦች በማስተር ፕላኑ እውን ሊሆኑ እና በተግባርም ተግባራዊ ሊሆኑ እንደሚችሉ ያረጋግጣል ፡፡ ምንም እንኳን የፐርም ማስተር ፕላን በውጭ ባለሙያዎች ተዘጋጅቶ የነበረ ቢሆንም ባለሙያው ሚትያጊን እንዳመለከተው ከሩሲያ SNiPs እና GOSTs ጋር ሙሉ በሙሉ አይዛመድም ፡፡
ይህ ማለት ከገንቢዎች በፊት የተቀመጠው የፐርም ማስተር ፕላን ተፈፅሟል ማለት ነው ፡፡ በድጋሜ ደግሜ እላለሁ በፔር ውስጥ ማስተር ፕላን ማልማት በሩማ ብቻ በየትኛውም ሩሲያ ውስጥ እስካሁን ድረስ በተግባር ያልተተገበረ ልዩ ተሞክሮ ነው ፡፡ በተፈጥሮ ፣ እንደዚህ ባሉ የሥራ ችግሮች ፣ ችግሮች ይፈጠራሉ ፣ ሁሉም ነገር ከግምት ውስጥ መግባት አይችልም ፡፡ በውጤቱም በራሱ እና በስራ ሂደት ውስጥ ናሙናዎች ፣ አናሎግዎች ስላልነበሩ ጨምሮ ፡፡ ግን ይህ በአመለካከቴ የምርመራው አወዛጋቢ መደምደሚያዎች ላይ በመመርኮዝ ለፐርም ማስተር ፕላን የወንጀል ጥፋት ለመቁጠር ምክንያት አይደለም ፡፡
የወንጀል ጉዳዩን ቁሳቁሶች አላየሁም ፣ እኔ ዳኛ አይደለሁም ፣ ግን የምርመራው ክርክሮች በባለሙያ ምትያጊን መደምደሚያ ላይ የተመሰረቱ ከሆኑ በዚህ የወንጀል ጉዳይ ተስፋዎች ላይ ጥርጣሬ አለኝ ፡፡ በእርግጥ በዚህ ጉዳይ ላይ የመጨረሻው ነጥብ በፍርድ ቤት መሰጠት አለበት ፣ ግን እኔ እስከማውቀው ድረስ የወንጀል ክሱ ቁሳቁሶች በፍርድ ቤቱ በተደጋጋሚ ስለመለሱ ፍርድ ቤቱ ጉዳዩን ከግምት ውስጥ ማስገባት አይችልም ፡፡ ተጨማሪ ምርመራ, ማለትም ፍርድ ቤቱ እነዚህን ቁሳቁሶች እንደነሱ ከግምት ውስጥ ማስገባት የማይቻል ሆኖ አግኝቶታል ፡፡
ውጤቱ አስከፊ ክበብ ነው-ፍርድ ቤቱ የወንጀል ጉዳይን በተገቢው ሁኔታ ከግምት ውስጥ ማስገባት እና ሁኔታውን መገንዘብ አይችልም ፣ እናም ምርመራው የወንጀል ክስተት በሌለበት የወንጀል ጉዳይን ማቋረጥ አይፈልግም ፡፡ እርግጠኛ ነኝ በዚህ ጉዳይ ላይ እሱን ማቆም አስፈላጊ ነው ፣ ምክንያቱም በቀላሉ ሌሎች አማራጮች የሉም ፡፡ እንደነዚህ ያሉ የወንጀል ጉዳዮች በመነሳታቸው እኛ እራሳችን (በአጠቃላይ አገሪቱ ማለቴ ነው) የውጭ ባለሙያዎችን ለመሳብ ጎዳና ላይ አስተማማኝ አጥር እናደርጋለን ፣ የልምድ ልምዳችንን እና ዕውቀታችንን ለከተሞቻችን ልማት ተግባራዊ እናደርጋለን ፡፡ በዚህ ምክንያት እንደገና እንገለላለን ፣ ተሽከርካሪውን እንደገና እናድሳለን። ይህ ሊያስከትላቸው የሚችላቸው ውጤቶች እነሆ …
NN:… ይህ ትልቅ የስምምነት አደጋ ነው ፡፡
ኤን.ኬ. አዎ እኔ እስማማለሁ ፡፡ የውጭ ኩባንያዎች የሥራ ባልደረቦቻቸው ሥራውን እንደሠሩ ካዩ እና እንደ አጭበርባሪዎች ተደርገው ከተወሰዱ ከፐርም ወይም ከሌሎች የሩሲያ ከተሞች ጋር ትብብር ለመቀጠል ይፈልጋሉ? ጥሩ ጥያቄ…
በእርግጥ የቃለ መጠይቃችን ርዕስ ብሩህ ተስፋን ሊያነቃቃ አይችልም ፡፡ እናም የአንድሪያ ጎሎቪን ዕጣ ፈንታ ብቻ አይደለም ፣ የከተማ ፕሮጀክቶች ቢሮ የወደፊቱ ፡፡ ይህ ሁኔታ በዓለም አቀፋዊ ሁኔታ ውስጥ ያሳስበኛል-የከተማ ፕላን ሳይንስ ፣ ትምህርት እና ህግን ከማዳበር አንፃር ፡፡እኛ እራሳችን የውጭ ዜጎች መስህብ ላይ አነስተኛ ጥራት ያለው እና አላስፈላጊ ስራ እንደታዘዙ በመግለጽ መሰናክል እናደርጋለን …
NN: … ወደ ሩሲያ እንዳይገቡ እናግዳቸዋለን ከሆላንድ የ KCAP ባልደረቦች ከሸረሜተቮ ተመልሰው ወደ ሩሲያ እንዲገቡ እንዳልተፈቀደላቸው ያውቃሉ?
ስለዚህ እውነታ አላወቅሁም ፣ ግን ይህ ሁሉ መስማት በጣም ያሳዝናል ፣ ምክንያቱም የከተማ ፕላን ሳይንስ እና እውቀት በተናጠል ማደግ ስለማይችሉ ፡፡ በማንኛውም ጊዜ በከተማ ዕቅድ ውስጥ ዕውቀትን በመበደር ልውውጥ ነበር ፡፡ ይህንን ለመረዳት ወደ ሴንት ፒተርስበርግ መሄድ በቂ ነው ፣ እና በሞስኮ ውስጥ በሌሎች የሩሲያ ከተሞች ውስጥ በውጭ አርክቴክቶች የተነደፉ ብዙ ሕንፃዎች አሉ ፡፡
በፔርም ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን ላይ የሠሩ ኩባንያዎች በዓለም አቀፍ ደረጃ ዕውቅና ያገኙና በዓለም ዙሪያ በብዙ አገሮች ውስጥ የሚሰሩ ናቸው ፡፡ በተመሳሳይ ጊዜ እነሱ በአንድ ባለሙያ መደምደሚያ ላይ ብቻ ዝቅተኛ ጥራት ያለው እና የማይተገበር ስራን ያዘጋጁ መሆናቸው ይከራከራል ፣ የባለሙያ ሚያጊን መደምደሚያ መደምደሚያዎች ትክክለኛነት ግን ቀደም ሲል ደጋግሜ የገለጽኩትን ጥርጣሬ ያስከትላል ፡፡ ዛሬ ፡፡
ማጣቀሻ
አንድሬይ ጎሎቪን - የ Perm ማዘጋጃ ቤት ገዝ ተቋም ዳይሬክተር "የከተማ ፕሮጀክቶች ቢሮ". እ.ኤ.አ. ከ2008-2010 ለፐርም ስትራቴጂካዊ ማስተር ፕላን መሥራትን በበላይነት በመቆጣጠር ለዚህ ከተማ ልማት አጠቃላይ ዕቅድ የደራሲያን ቡድንን መርቷል ፡፡
ኒኮላይ ኪቺጊን - በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት የሕግ እና ንፅፅር ሕግ ተቋም ዋና ተመራማሪ ፣ በብሔራዊ የምርምር ዩኒቨርሲቲ የከፍተኛ ኢኮኖሚክስ ትምህርት ቤት የከፍተኛ ትምህርት ከተማ የከተማ ት / ቤት ተባባሪ ፕሮፌሰር ፣ ከመቶ በላይ የሳይንሳዊ ደራሲ የሩሲያ ፌዴሬሽን የአካባቢ ፣ የመሬት ፣ የከተማ ፕላን ሕግ ችግሮች ላይ የሚታተሙ ጽሑፎች ፡፡
ናዴዝዳ ኒሊና - የከተማ እቅድ አውጪ, የሞዱል መሪ "የከተማ ችግሮች" ትምህርት ቤት ማርች.
