በኤፕሪል 2018 በማርሻ የሕንፃ ትምህርት ቤት እና በ IGSU RANEPA የተደራጀው “የክልል ልማት አስተዳደር (UTRO)” የትምህርት መርሃ ግብር ይጀምራል ፡፡ በጅማሬው ዋዜማ ላይ ከተሞች በኢኮኖሚክስ ውስጥ ከፕሮጀክት ፕሮጄክት እና የፕሮግራም ማኔጅመንት ተባባሪ ፕሮፌሰር ኢጂሱ ራኔፓ ከሰርጌ ሴሚኖኖቭ ፒኤችዲ ጋር ተነጋገርን ፡፡ ስለ ከተማ እና አገሪቱ እንደ ስርዓት ፣ እና በውስጧ የስነ-ህንፃ ሚና …
ሰርጌይ አሌክሳንድሮቪች ፣ የሞርኒንግ ፕሮግራም የክልሎችን “አስተዳዳሪዎች” ሊያስተምር ነው ፡፡ ይህ ሙያ ምንድነው እና ለምን ተፈለገ?
- ስለ ክልል ፣ ስለ መዲና ወይም ትንሽ ከተማ ስለማንኛውም ክልል ስንናገር ሁልጊዜ የአጠቃላይ የኢኮኖሚ ስርዓቱን የተለያዩ ክፍሎች መለየት እንችላለን ፡፡ ይህ ሁሉ በጥሩ ሁኔታ የተደራጀና ወደ ሁለንተናዊ አሠራር ከተሰበሰበ ይህ የሰዎችን የኑሮ ደረጃ ለማሻሻል ኢኮኖሚውንም ሆነ ማህበራዊ አካባቢውን እንዲዳብር የሚያስችል መሠረት ይሆናል ፡፡ ነገር ግን የስርዓቱ መሰብሰብ በአንድ ሰው ሊከናወን ይገባል ፡፡ ባህላዊ ንግድ ፣ በእኔ አስተያየት ፣ ይህ ችሎታ የለውም ፣ ምክንያቱም ክልሉን እንደ ትርፍ ነገር ይቆጥረዋል። ነገር ግን ባህላዊ ባለሥልጣን እንኳን ብዙውን ጊዜ በተግባሩ ማዕቀፍ ውስጥ የሚጠቀምበትን የአሠራር ዝርዝርን ብቻ ይመለከታል ፡፡ ይህ በእንዲህ እንዳለ የሁሉንም ወገኖች ፍላጎት ከግምት ውስጥ በማስገባት ስርዓቱን በአጠቃላይ እና በረጅም ጊዜ ውስጥ የማገናዘብ ክህሎት ለክልል ልማት አስፈላጊ ሁኔታ ነው ፡፡ ተማሪዎቻችንን ለማስተማር የምንሞክረው ይህ ችሎታ ነው ፡፡
የክልል ልማት ቅድመ ሁኔታዊ ቅድመ ሁኔታ እሴቱ ከከተሞች ፕላን ባለሙያዎች እና ከከተሞች ነዋሪዎች አነጋገሮች የት መጣ? ለውጥ ወደ ከተማ ሲመጣ መቃወም ይጀምራል ፡፡ ይህ በተለይ በለውጥ ዋና ከተማ ሞስኮ ውስጥ ይታያል ፡፡ ሰዎች ለውጥ ይፈልጋሉ ብለው ለምን ያምናሉ?
- የከተማው ነዋሪ ለውጥ ይፈልጋል እናም በተመሳሳይ ጊዜ ይፈሯቸዋል ፡፡ አንድ ተነሳሽነት ሞኝ ከአንድ መቶ ወግ አጥባቂዎች የከፋ መሆኑን ሁላችንም የግል እና የጋራ ተሞክሮ አለን ፡፡
ዛሬ የከተማ ለውጦች ደንበኛ ማነው?
- አጠቃላይ ስትራቴጂ ከአካላቱ ፍላጎቶች ድምር ሊገነባ አይችልም። ሊገነባ የሚችለው ከላይ ብቻ ነው ፡፡ አንድ ሰው ቅድሚያውን መውሰድ ፣ መለወጥ እንደሚቻል ማሳመን ፣ ሀላፊነት መውሰድ እና እርምጃ መውሰድ ያስፈልጋል ፡፡ ሁሉም እውነተኛ ለውጦች የሚመነጩት በቡድኖች ሳይሆን በግለሰቦች ነው ፡፡
ሞስኮን እንደ የአስተዳደር ዘዴ ይገምግሙ ፣ በተለይም በሥነ-ሕንጻ እና በከተማ ፕላን ፖሊሲ መስክ ፡፡
- ከሞስኮ ችግሮች አንዱ ለእቅድ አድማሱ በሚሰጡት ጥቅሞች ላይ በመመስረት ውሳኔዎች እንደነበሩ እና አሁንም እንደሚደረጉ ነው ፡፡ ጨዋነት የጎደለው ሊመስል ቢችልም ጊዜያዊ ሠራተኞች ግን የከተማዋን ልማት በበላይነት ይመራሉ ፡፡ ለነገሩ የውሳኔዎችን ውጤት ለ 5 ዓመታት ካሰሉ ከዚያ የተወሰኑ እርምጃዎችን ይወስዳል ፣ ከ20-30 ዓመት ከሆነ - ሌሎች ፡፡ እናም በ 100 ዓመታት ውስጥ ምን እንደሚሆን እንኳን ለማሰብ እየሞከሩ ከሆነ ይህ ፍጹም የተለየ የድርጊት እና የስትራቴጂክ እቅድ ነው ፡፡ ለእኔ ሞስኮ ትልቅ ከተማ እንደሆነች ይሰማኛል ፣ በአንድ በኩል በእርግጠኝነት የረጅም ጊዜ ትንበያ እና እንዲሁም ቢያንስ ከ 20-30 ዓመታት በፊት አድማሱን የሚሸፍኑ የልማት ሁኔታዎች ያስፈልጋሉ ፡፡ አሁን በአንፃራዊነት ቅርብ ለሆነ አድማስ በአንድ የተወሰነ የኢንቬስትሜንት ውጤታማነት ላይ በመመርኮዝ ውሳኔዎች ይደረጋሉ ፡፡
አጭር ገንዘብ - አጭር መፍትሔዎች?
- አዎ. ይህ የተለመደ ዘመናዊ አመክንዮ ነው ፡፡ እስቲ አንድ ምሳሌ እንውሰድ ፣ ይህ አመክንዮ ሲከሽፍ ለሞስኮ ተስማሚ ነው-ብዙ መኪኖች በከተማው ውስጥ ተዘዋውረው የትራፊክ መጨናነቅ ቢፈጥሩ እና ጎዳናዎችን ለማስፋት የሚደረጉ ሙከራዎች እና ሌሎች ድርጊቶች በእነዚህ የትራፊክ መጨናነቅ ውስጥ አይቀንሱም ፡፡ ከተማዋ በመርህ ደረጃ ወደ አንድ ቦታ ለመሄድ ለተገደዱ ነዋሪዎች በተሳሳተ መንገድ የተደራጀች መሆኗን በየቀኑ በግል ትራንስፖርት ጅረቶች ይንቀሳቀሳሉ ፡ ይህ ማለት አንድ ነገር በመሠረቱ እዚህ የተሳሳተ ነው ማለት ነው።
ብዙውን ጊዜ በዚህ ዐውደ-ጽሑፍ ውስጥ እንደ ፓሪስ ምሳሌን ይጠቅሳሉ ፣ እርምጃዎች በኃይል ተወስደዋል (የፓሪስ “ኦቶማኒዜሽን” ተብሎ የሚጠራው እ.ኤ.አ. በ 19 ኛው መቶ ክፍለዘመን መጨረሻ ላይ) ፣ እና እነሱ እንደሚሉት ብዙ ጎዳናዎች “ተቆርጠዋል” ነዋሪዎቹ”፣ ቤቶችን በማፍረስ ፣ ሁሉንም ነገር በማደስ ፣ በዚህም ከተማዋን የበለጠ ልማት ወዳለው የከተማው ነዋሪ ይበልጥ ምቹ እና ወዳጃዊ የአኗኗር ሁኔታ አድርጋለች ፡ ለለውጥ በአንዳንድ ሁኔታዎች ኃይለኛ መፍትሔዎች በእውነት ያስፈልጋሉ ፣ ብዙዎችም ላይወዱት ይችላሉ ፡፡ ለወደፊቱ ግን ይሰራሉ ፡፡ እንዲሁም የከተማውን በጀት ዛሬ ለመሙላት ከበርካታ ግዛቶች ወይም ከመሬት ሽያጮች ትርፍ ለማግኘት የሚደረግ ሙከራ ነገ ነገ ከተማዋ ይህንን ክልል በድጎማ እንድትደግፍ ወይም እንደገና እንድታስተካክል ሊገደድ ይችላል ፤ ምክንያቱም ውጤታማ ስላልሆነ ፡፡
በሞስኮ ውስጥ የእድሳት ፕሮግራሙ አካል እንደመሆናቸው መጠን የነዋሪዎችን አስተያየት መጠየቅ (የዳሰሳ ጥናቱን መኮረጅ) ፣ ችሎቶችን ማካሄድ እና ድምጽ መስጠት ማደራጀት የተለመደ ሆኗል ፡፡ ስለዚህ ጉዳይ ምን ይላሉ?
- በስርዓቶች ፅንሰ-ሀሳብ ውስጥ እንደዚህ የሚል አንድ መርሕ አለ-ያለ ግብ-ተኮር ተጽዕኖ ማንኛውም ስርዓት የእርሱን አካል ከፍ ለማድረግ ይጥራል ፣ ማለትም እስከ ሞት ድረስ ፡፡ ይህንን ቀመር ቀለል በማድረግ የሚከተሉትን እናገኛለን-ሰዎችን በአንድ አቅጣጫ በኃይል ወይም በጠቅላላ ሀሳብ ካልገፉ ታዲያ እነሱ ወደ ተለያዩ አቅጣጫዎች ይጎተታሉ ፡፡ በእርግጥ ለሂደቱ እንዲንቀሳቀስ ፣ የሰዎች ፍላጎት በእርግጥ መታወቅ አለበት ፡፡ የከተማ ልማት ስትራቴጂ ከሰዎች ፍላጎት ጋር መዛመድ አለበት ፡፡ ግን ከሰዎች አስተያየት ድምር ከጋራ ውይይት ስትራቴጂ ማግኘት አይችሉም ፡፡ የሰዎችን ፍላጎት የምታውቁበትን ሁኔታ ከግምት ውስጥ በማስገባት ህንፃን ወይም ብሎክን እንዴት በትክክል ዲዛይን ማድረግ እንደሚቻል ከሰዎች ጋር የምክር ጥያቄ አይደለም ፣ የሰለጠኑ ባለሙያዎች የሙያ እንቅስቃሴ ጉዳይ ነው ፡፡ ስለዚህ ፣ እኔ እንደ አርኪቴክተሩ መሳል - እንዲሁ ትክክል ነው የሚል እምነት አለኝ ፡፡ ወይም ዝም ብሎ የተሳሳተ አርክቴክት በሚቀመጥበት ቦታ ላይ አድርገውታል ፡፡
የሞርኒንግ መርሃ ግብር በኪነ-ህንፃ ማህበረሰብ ላይ ያተኮረው በማርሻ ት / ቤት እና የመንግስት ሰራተኞችን በሚያሰለጥነው IGSU RANEPA ይዘጋጃል ፡፡ በእውነተኛ አከባቢ ውስጥ አርክቴክቶች እና ባለስልጣኖች ከመማሪያ ክፍሎች ውጭ እንዴት ይገናኛሉ?
- የስቴት እና የማዘጋጃ ቤት ሰራተኞች እንቅስቃሴዎች ለክልል ልማት ፍላጎቶች ተገዢ መሆን አለባቸው ብዬ አምናለሁ ፡፡ አንድ የመንግስት ሰራተኛ በእኔ አመለካከት ከህዝብ እምነት በተቃራኒ ለምሳሌ ተመሳሳይ ከተማን ማስተዳደር የለበትም ፡፡ ነዋሪዎችን ፣ ንግድን ፣ መንግስትን ሁሉንም ፍላጎቶች አንድ የሚያደርግ ለእድገቱ ሁኔታዎችን ማደራጀት አለበት ፡፡
ማለትም ባለሥልጣን አሁንም የሕዝብ አገልጋይ ነው?
- እስቲ በዚህ መንገድ እናስቀምጠው-ስለ አስተዳደር ተግባር እንደ አገልግሎት አገልግሎት ብዙም እየተናገርን አይደለም ፡፡
በከተማዎ ስሪትዎ ውስጥ የአርኪቴክተሩ ሚና ምንድነው?
- በአጠቃላይ የአርኪቴክቸር እና የስነ-ህንፃ ሚና ፣ በከተማ ውስጥ የዚህ ተግባር ቅድሚያ የሚሰጠው ጉዳይ በተለይ አጣዳፊ ነው ፡፡ አንድ ሰው ለመገንባት ቢሞክር በቀላሉ ቤት ውስጥ አልቀመጥም ፣ ግንባታው ብቻ ነው ፣ ግን የዲዛይን እና የግንባታ ክህሎቶች ከሌሉት ፡፡ ንድፍ አውጪው ከቴክኖሎጂ እይታ እና አርክቴክቱ ከግንባታ እና ከከተማ ፕላን አንፃር የመጀመሪያዎቹ ሰዎች ናቸው ፡፡ ግዙፍ ኢንተርፕራይዞች ንድፍ አውጪዎች የመጡትን ያደርጋሉ ፡፡ ግዙፍ ከተሞች አርክቴክቶች የታሰቡበትን መንገድ የተገነቡ እና የዳበሩ ናቸው ፡፡
ውጤታማ በሆነ ሥርዓት ውስጥ ቀና ብሎ የሚያስብ ሰው መኖር አለበት ፡፡ በከተማ ሚዛን አርክቴክቱ ከዋና ተዋናዮች አንዱ መሆን አለበት ፡፡ የእሱ እንቅስቃሴዎች የበለጠ ነፃነት እና የበለጠ እምነት ሊኖራቸው ይገባል። በዘመናዊው የከተማ አሠራር ውስጥ የህንፃዎች ሃላፊነት እጅግ ከፍተኛ ነው ፣ ግን በተመሳሳይ ጊዜ ተግባሮቻቸው በህብረተሰቡ ዘንድ በጣም የተናቁ ናቸው ፡፡ አንድ አርክቴክት ለንግዱ ማህበረሰብ ወይም ለስቴት ጥቅም ማገልገል የለበትም ፡፡ ተቃራኒው-የንግዱ ማህበረሰብ ዲዛይን ማድረግ ፣ ዲዛይን ማድረግ ፣ መፍጠር የሚችሉ ሀሳቦችን በመተግበር የክልል እና የማዘጋጃ ቤት መንግስት መሳተፍ አለበት ፡፡ አንድ መርከብ አሥር ካፒቴን ሊኖረው አይችልም ፡፡የልማት ስትራቴጂ የአንዳንድ ሥራ አስኪያጆች ወይም የግለሰብ ሥራ አስኪያጆች የአስር ወይም በመቶዎች እንኳን ፍላጎቶች የሂሳብ ድምር ሊሆን አይችልም ፡፡ አንድ ሰው ሃላፊነትን መውሰድ አለበት ፣ እናም ህብረተሰቡ ይህንን ሃላፊነት ሊወስዱ በሚችሉ ላይ እምነት ሊጥልባቸው እና አዲስ ነገር ለማምጣት ድፍረትን ሊኖራቸው ይገባል ፡፡
በክልሎች አስተዳደር ውስጥ ስህተቶች እንዴት እንደሚከሰቱ እና እንዴት እነሱን ለመቀነስ?
- ስህተቶች ፣ በአንድ በኩል ፣ ከክልል (አመክንዮ) እና ከእነዚያ ደንቦች ፣ የተለያየ ደረጃ ያላቸው የማዘጋጃ ቤት ሰራተኞች የሚሰሩ ሲሆን በሌላ በኩል ደግሞ ማስተዳደር ከሚማሩበት የትምህርት አከባቢ ውስጥ ስህተቶች ያድጋሉ ፡፡ ለመሆኑ ሲቪል ሰርቫንቱ በተለምዶ እጅግ ሰፊ የሆነ ዕውቀትን ያስተምራሉ-ከቁጥጥር ማዕቀፍ አጠቃቀም እና ከገንዘብ አያያዝ እስከ ንብረት እና መሬት ግንኙነት ፣ የግዥ አደረጃጀት ፣ የፕሮጀክቶችን ውጤታማነት የመገምገም ጉዳዮች ፣ ማህበራዊ ችግሮችን መፍታት ፣ ማዳበር መሰረተ ልማት ወዘተ ወደ ሥራ ከመጣ በኋላ ያገኘውን እውቀት እንዴት ተግባራዊ ማድረግ እንደሚቻል በተግባር ለመማር ለባለስልጣኑ እጅግ የላቀ አመለካከት እንዲኖር ማድረግ አስፈላጊ እንደሆነ ይታመናል ፡፡
ግን በእውነቱ በዚህ አካሄድ ምን ይሆናል? - አንድ ሰው ከዩኒቨርሲቲው ሲወጣ በጭራሽ ያልተጠቀመባቸው የመሳሪያ ስብስቦችን የያዘ “ሻንጣ” አለው ፣ እነሱ ምን እንደሆኑ ብቻ ያውቃል ፡፡ እናም የእኛ ጀግና በምሳሌያዊ አነጋገር የሕንፃ ግንባታ ወይም የከተማ ብሎክ እራሱን አገኘ ፡፡ ለፕሮጀክቱ ልዩ ተግባራት ወጣቱን ስፔሻሊስት "ጥርት አድርገው" በቦታው ላይ ወዲያውኑ እሱን ማስተማር ይጀምራሉ ፡፡ ስለዚህ ቀስ በቀስ የሌላ ሰው ተሞክሮ እያገኘ ነው ፡፡ እሱ ሌሎች አማራጮች የሉትም - ከሁሉም በኋላ የእሱ “መሣሪያ” የራሱ አይደለም ፣ ስለሆነም የበለጠ ልምድ ያላቸው የሥራ ባልደረቦቻቸው እንዴት እንደሚያደርጉ እና ድርጊቶቻቸውን እንደሚደግሙ ይከታተላል ፣ በውሳኔዎቻቸው ቢስማማም ፣ ባይስማማም ፣ ድርጊታቸው ይሁን ውጤታማ ወይም የማይረባ።
እሱ የመጣበትን እውነታ እንደገና ያባዛልን?
- አዎ. የሚኖረውና የሚሠራው በጣም በከፍተኛ ቁጥጥር በሚደረግበት አካባቢ ውስጥ ስለሆነ ከተሞክሮ መማር አለበት ፣ ምናልባትም በጣም ጥሩው አይደለም ፡፡ ስለዚህ እንደ ማለዳ ያሉ ፕሮግራሞች በትክክል የተመለከቱት ስፔሻሊስቱ እራሳቸውን ያገኙበትን የአከባቢን ውሳኔዎች እና ህጎች ለማባዛት “ጥፋት” እንዳይደርስባቸው ለማድረግ ነው ፡፡ ለክልሎች ልማት በእውነተኛ ጉዳዮች ላይ የመስራት መርህ የባለሙያ አቋም እንዲወስዱ እና ለምሳሌ ለአንድ የተወሰነ ህንፃ ግንባታ ወይም የኢንዱስትሪ ዞን መልሶ ማደራጀት ወይም በትክክል ለመገንባት ምን እንደሚያስፈልግ መሬት ላይ ለመተንተን ያስችልዎታል ፡፡ ለፓርኩ ልማት ፅንሰ-ሀሳብ መፍጠር ፡፡ ከእውነተኛ እንቅስቃሴዎች ጋር ትይዩ ፣ ተማሪዎቻችን በአጠቃላይ ምን መሣሪያዎች እንደሆኑ ያጠናሉ። በዚህ የትምህርት አቀራረብ ፣ ቲዎሪ በተግባር አይሰበርም ፡፡ እንዲህ ያለው ስፔሻሊስት ወደ ሥራ በሚመጣበት አካባቢ ተነሳሽነት ለማሳየት የበለጠ ፈቃደኛ ይሆናል ፣ ምክንያቱም በአጠቃላይ ፣ በተለየ መንገድ መገንባት ይቻላል የሚል ሀሳብ አለው ፡፡
ይህ ለምን ተጨማሪ የትምህርት መርሃግብሮች ውስጥ ብቻ ሊገኝ ቻለ? በዋና የትምህርት ሂደት ውስጥ ለምን እንደዚህ ማስተማር አይችሉም?
- የትምህርት መስክ በጣም ወግ አጥባቂ ነው ፡፡ ብዙ መምህራን በቅንነት እና ያለ ያለምክንያት በዚህ ወይም በዚያ ጉዳይ በጣም ጠንቅቀው ያውቃሉ ብለው ያምናሉ። ችግሩ ሁል ጊዜ ለተማሪዎቹ መንገር መሆኑ ነው ፣ ተማሪዎች ሲመረቁ ብዙም የማይሠሩባቸው ሕጎች እና አሠራሮች ፡፡ መምህራንን አሁን ካለው አሠራር ጋር ለማቀናጀት የሚያስችል ዘዴ የለም ፣ ስለሆነም አሁን የሚከናወንበትን መንገድ ይቀበላሉ ፡፡ በተለይም አዲሱን እውነታ ለመማር እና ለመቆጣጠር ጊዜ በቀላሉ ስለሌለ ፡፡ በአስተማሪ ላይ በመቶዎች ለሚቆጠሩ የመማሪያ ክፍል ጭነት “ወደ ዩኒቨርሲቲ - ወደ ቤት - እና ወደ ኋላ” - ወደ እውነተኛው ዓለም ጉዞዎች ያለ መርሃግብር ነው። እና እንደዚህ ያሉ "ሽርሽሮች" በአስተማሪ መደበኛ የስራ ጫና ውስጥ አልተሰጡም ፡፡
በሌላ በኩል ፣ የትምህርት አከባቢው ሁል ጊዜ የነበረ እና ምናልባትም ሁልጊዜም ሊሆን ይችላል ፡፡ የእሱ ቆጣቢነት የሥርዓቱ ፍሬ ነገር ነው ፡፡ይህ በተለይ አሁን በግልጽ ይታያል ፣ የለውጥ ፍጥነት እንደዚህ ሆኖ ለእነሱ የአካዳሚክ የትምህርት ሂደት ማስተካከል ፈጽሞ የማይቻል ነው። ይህ ይፈለግ እንደሆነ እንኳን እርግጠኛ አይደለሁም ፡፡
ከገበያው እና ከሚያስፈልጉት ነገሮች በኋላ መሮጥ ትርጉም የለሽ ነውን?
- ዋጋ የለውም ፡፡ ብዙውን ጊዜ የእንቅስቃሴውን ቬክተር ፣ ጀርካ ፣ በምሳሌያዊ አነጋገር ፣ መሪውን (ዊንዶውስ) በሚቀይሩበት ጊዜ ከመንገዱ ወጥተው ወደ ጉድጓዱ ውስጥ የሚበሩበት የበለጠ ዕድል አለ።
ከዚያ በኋላ ተማሪዎችዎ እንዴት ይሰፍራሉ?
- የእኛ የ MPA - የህዝብ አስተዳደር ፕሮግራሞች ማስተር (በመንግስት እና በማዘጋጃ ቤት አስተዳደር መስክ ከኤም.ቢ. ጋር ተመሳሳይነት ያለው) ፣ የሞርኒንግ ፕሮግራምን የሚያካትቱ ፣ ከተመረቁ በኋላ በፍጥነት የሙያ መሰላልን ከፍ ያደርጋሉ ፡፡ አንዳንዶች እኛ እነሱ ይላሉ ፣ እኛ የዓለምን ስዕል የበለጠ በደመቀ ሁኔታ አየን ፣ ሌሎች - ቀደም ሲል የተገኘውን እውቀት በስርዓት ማቀናበር ችለዋል ፡፡ ይህ ለከፍተኛ እንቅስቃሴ እና ተነሳሽነት ሁኔታዎችን ይፈጥራል ፡፡ ከዚህም በላይ እንደነዚህ ያሉት ጥናቶች አዲስ የግንኙነት እና የግንኙነት ክበብ ይመሰርታሉ ፡፡
እና የእነሱ የአስተዳደር እንቅስቃሴዎች ፍሬዎች እንደ መጠነኛ ናቸው?
- ስልጠና በእውነቱ ማንኛውንም ስርዓት ከተለያዩ አቅጣጫዎች ለመተንተን ያስችልዎታል ፣ አማራጮችን ለማየት እና ለማስላት ያስተምርዎታል ፡፡ ተመራቂዎቻችን ለራሳቸው ብቻ ሳይሆን ለሚሠሩባቸው ግዛቶች ዕድሎችን ስለሚመለከቱ አዲስ ነገር ለመፍጠር ዝግጁ ናቸው ፡፡ ሀብቶችን ለማዋሃድ ፈቃደኛ መሆናቸው በጣም አስፈላጊ ነው ፡፡ ይህ “መሬት” የተለየ ፕላኔት ለሆነ መደበኛ ባለሥልጣን ይህ የተለመደ አይደለም ፣ በአቅራቢያው ያለው ክልል ደግሞ የተለየ ነው።
የክልል አስተዳደር ዛሬ በብሔራዊ ደረጃ እንዴት ይሠራል?
- መልሴን በአጭሩ ታሪካዊ ዳራ እጀምራለሁ ፡፡ በሶቪዬት ዘመን አገራችን በሚኒስቴሮች እና መምሪያዎች አማካይነት በተግባራዊ መርህ ትተዳደር ነበር ፡፡ እና አጠቃላይ የሃብት ፍሰቶች አንድ የተወሰነ ተግባራዊ ተግባርን ለምሳሌ አዲስ ሰፋ ያለ የግንባታ ፕሮጀክት ለመፍታት በትክክለኛው አቅጣጫ መመራታቸው ፍጹም ምክንያታዊ ነው ፡፡ ከህብረቱ መፍረስ በኋላ ምን ሆነ? አገሪቱ ሁሉንም የስርዓቱን አካላት በስራ ላይ ለማዋል ሞክራ ነበር ፣ ግን በክልል መሠረት ፡፡ ግዛቶቹ አስፈላጊ ሀብቶች ስላልነበሯቸው ሚኒስቴሮች እና መምሪያዎች ከአስተዳደር ስልጣኖች እና ሀብቶች የተነፈጉ በመሆናቸው ይህ አንዳቸውም አልሰሩም ፡፡
ሌላ አስፈላጊ ነጥብ ፡፡ በዩኤስኤስ አር ውስጥ የከተሞች ፣ የክልሎች ፣ የኢንዱስትሪ ውስብስብዎች ልማት በኢኮኖሚ አከላለል መርህ መሠረት ተካሂዷል ፡፡ በተመሳሳይ ጊዜ ፣ ኢኮኖሚው ክልል ከአገሪቱ የክልል ክፍፍል ጋር ላይገጥም ይችላል ፣ ግን ወደ ተለያዩ የሥርዓት ክፍሎች ተለያይቷል ፣ ምክንያቱም የክልል እና ኢኮኖሚያዊ አንድነት ፣ የተፈጥሮ እና ኢኮኖሚያዊ ሁኔታዎች መነሻ ፣ ምክንያቱም ጥምረት ስለያዘ ፡፡ የሆነ ነገር ለመፍጠር ያስቻሉ ሀብቶች። ነገር ግን አገሪቱ በፌዴሬሽኑ ርዕሰ ጉዳዮች መከፋፈሉ መሠረታዊውን አሠራር ወደ ቁርጥራጭነት በመቁረጥ በግዛታዊ አስተዳደር አመክንዮ ማዕቀፍ ውስጥ ወደ አንድ ሙሉ ለማቀላቀል የማይቻል ነው ፡፡
ስለዚህ እነዚህ ስህተቶች በአሁኑ ጊዜ በፌዴራል ሕግ 172 "በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ በስትራቴጂክ ፕላን ላይ" እየተስተካከሉ ነው ፡፡ በእርግጥ ይህ ሕግ በአገራችን ያለውን አጠቃላይ ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ሥርዓት የተስተካከለ አያያዝን ያድሳል ፡፡ በእኔ አመለካከት ፣ መንገዱ መሆን አለበት ፡፡ በግለሰባዊ አሠራሮች ፍላጎቶች ላይ በመመርኮዝ አንድ ወሳኝ ስርዓት መገንባት አይቻልም ፡፡ የመኪናው አፈፃፀም በማርሽቦርዱ ወይም በኤንጂኑ ፍላጎቶች ላይ የሚመረኮዝ እንደመሆኑ መጠን እንዲሁ ፋይዳ የለውም ፡፡ እሱ እንኳን ደደብ ይመስላል ፣ አይደል? እናም ከክልሎች ጥቅም ድምር የሀገርን ጥቅም ድምር ለመገንባት መሞከር እንደምንም ሞኝነት አይደለም ፡፡ እናም ለረጅም ጊዜ ይህንን እንዲያደርጉ ፈቀዱ ፡፡ አሁን ይህ የማይረባ እና ጠባብ አስተሳሰብ መርህ ጠፍቷል ፡፡ 172 የፌዴራል ሕግ አገሪቱ ልማቷን ታቅዳለች የሚለው ነው ፣ በእውነቱ ፣ በስድስት ዓመታት ውስጥ ፣ እንደዚህ ባሉ ስድስት የስድስት ዓመታት ዑደቶች ውስጥ ተሰብስበው ፣ ከሁሉም በላይ ፣ ከላይ እስከ ታች ፣ ከብሔራዊ ጥቅሞች እስከ የግል ጉዳዮች ፡፡
በ “ዲጂታል” ዘመን ወደታቀደ ኢኮኖሚ እየተመለስን ነው ማለት ነው?
- የታቀደውን የኤኮኖሚ አምሳያ በሶቪዬት ዘመን እንደነበረው ሙሉ በሙሉ ስለመመለስ እየተነጋገርን አይደለም ፡፡ የትርጉም ፍቺው እንደገና እየተመለሰ ነው ፣ ምክንያቱም ስርዓቱ የሚገነባው በጋራ የሥርዓት ፍላጎቶች ላይ በመመርኮዝ ብቻ ነው።
የመጀመሪያውን "የስድስት ዓመት" እቅድ ሲኖረን?
- ሕጉ እ.ኤ.አ. በ 2014 በይፋ ታየ ፣ ነገር ግን ህጉን እንዲሰራ የሚያደርጉ አንዳንድ መመሪያዎች ገና አልተጠናቀቁም ፡፡ በ 2018 (እ.ኤ.አ.) መጨረሻ ላይ የዚህ ውስብስብ የስትራቴጂክ እቅድ ስርዓት ክፍሎች በሙሉ ተሰብስበው ህጉ ተግባራዊ መሆን አለበት ፡፡
ማለትም ከፕሬዝዳንታዊ ምርጫ በኋላ?
- በግልጽ እንደሚታየው አዎ ፡፡
በነገራችን ላይ ስለ ፕሬዝዳንቱ ፡፡ ባለፈው ዓመት መገባደጃ ላይ በባህልና ኪነ-ጥበባት ምክር ቤት ስብሰባ ላይ ሁሉንም ችግሮች “በአንድ መስኮት” የሚፈታ የህንፃ ፣ የከተማ ፕላን እና የክልል ልማት ሚኒስቴር ወይም ኤጀንሲ ለመፍጠር ተነሳሽነቱን ደግፈዋል ፡፡ ስለዚህ ጉዳይ ምን ይላሉ? ይህ ሌላ መምሪያ “ድርብ” አይሆንም?
- በሞስኮ ውስጥ "በአንድ መስኮት" ውስጥ የሕንፃ, የከተማ እቅድ እና የክልል ችግሮችን የመፍታት እድልን እጠራጠራለሁ. በሌላ በኩል ደግሞ በዚህ መስክ ውስጥ ቢያንስ በፈቃድ እንቅስቃሴዎች ችግሮች በመመዘን ብቃት ያለው እና የተከበረ የባለሙያ አካል ያስፈልጋል ፡፡ ምናልባት የቁጥጥር ተጽዕኖ ምዘና (RIA) የሚባለውን እና አግባብ ያለው የቁጥጥር ማዕቀፍ ትክክለኛ ተፅእኖ ምዘና (ኦፌ) በቁም ነገር ይመለከቱ ይሆናል ፡፡ ወይም ምናልባት እንዲህ ያለው ድርጅት የክልሎችን ልማት አዳዲስ መርሆዎችን ሊያቀርብ ይችላል ፣ ለምሳሌ የተደረጉ ውሳኔዎችን “ማዮፒያ” ን የሚገድቡትን ጨምሮ ፣ ስትራቴጂካዊ ውሳኔ አሰጣጥን ለመደገፍ እና ለመደገፍ ውጤታማ የመሳሪያ ኪት በማቅረብ ፡፡
